編者按：

“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新?！?/span>

行走福建，退役軍人工作的創(chuàng)新活力和高質(zhì)量發(fā)展成果撲面而來——思政引領(lǐng)有效覆蓋、安置就業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)保障精準(zhǔn)有為、優(yōu)撫褒揚(yáng)扎實(shí)推進(jìn)、擁軍支前成效顯著……

聚焦退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革這一重大任務(wù)，福建退役軍人事務(wù)系統(tǒng)正在錨定全國一流，主動擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先作出更大貢獻(xiàn)。”

對話人：福建省退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長 羅慶春

廳長新語：

注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮福建獨(dú)特優(yōu)勢，樹立“打深井”意識，以強(qiáng)烈的歷史主動，努力跑出新速度、干出新高度。敢于沖破因循守舊的“大山”，走出思維定式的“峽谷”，不斷探求新思路、拿出新辦法、打造新品牌。面對進(jìn)一步全面深化改革的新課題，要發(fā)揚(yáng)“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創(chuàng)新精神，以奮勇爭先的意識、決心和干勁做好各項(xiàng)工作，在不斷解決問題中奮力開創(chuàng)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

3月，羅慶春（前排右一）在三明市調(diào)研退役軍人工作，與退役軍人志愿者交流。

記者：福建是開放包容、充滿活力、動能澎湃的改革開放先行省份，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。福建在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革中有著怎樣的總體規(guī)劃？

羅慶春：習(xí)近平總書記在福建工作期間提出了一系列改革重要理念、開創(chuàng)了一系列改革重大實(shí)踐，這些重要思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，貫穿了改革精神、改革思維和改革方法，對于福建改革發(fā)展彌足珍貴。去年10月，習(xí)近平總書記再次來到福建考察，賦予福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的重大使命。習(xí)近平總書記還深情回憶當(dāng)年在寧德工作時(shí)深入空軍某基地調(diào)研的生動往事，談到中國人民解放軍長江支隊(duì)、東山保衛(wèi)戰(zhàn)等歷史，要求我們傳承弘揚(yáng)紅色文化，教育黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創(chuàng)新精神，銳意進(jìn)取、善作善成等。

福建省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深刻理解把握黨中央明確的重大改革任務(wù)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對新征程福建改革發(fā)展的戰(zhàn)略指引，堅(jiān)持把退役軍人工作放到全國、全省工作大局中去審視謀劃，提出以創(chuàng)新開展退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范行動為抓手，著力在進(jìn)一步全面深化改革中奮勇爭先、再上臺階、多作示范。

第一，要奮勇爭先。去年12月，省委、省政府召開全省退役軍人工作會議，立足福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的重大使命，明確要求我們奮力開創(chuàng)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，在矢志奮勇爭先上爭取更大作為。

第二，要再上臺階。我們的工作與更好服務(wù)黨的中心任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要相比，與省委、省政府和退役軍人事務(wù)部提出的目標(biāo)要求相比，與一些先進(jìn)省份的創(chuàng)新成果和實(shí)際成效相比，與退役軍人和其他優(yōu)撫對象對美好生活的新期待相比，還有一些短板、弱項(xiàng)，提升空間還很大。這些都鞭策著我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)努力方向，持續(xù)補(bǔ)足短板。在攻堅(jiān)克難、突破瓶頸、改革創(chuàng)新中推動退役軍人工作再上新臺階。

第三，要多作示范。習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)發(fā)表重要講話，明確要求福建“闖出新路”“奮勇爭先”“作出示范”“久久為功”，身處改革開放先行省份，作為素有“敢為爭先、愛拼會贏”開拓創(chuàng)新精神的福建干部，我們有決心、有責(zé)任，也有優(yōu)勢、有能力在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中爭當(dāng)標(biāo)桿、多作示范，為新時(shí)代新征程退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多福建力量。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)對標(biāo)對表“兩個(gè)服務(wù)”“三個(gè)體系”“五好”“兩讓”等重要要求，聚焦“六個(gè)一”（強(qiáng)化一個(gè)黨建引領(lǐng)，突出一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展主題，落實(shí)一個(gè)辦實(shí)事機(jī)制，提升一個(gè)服務(wù)備戰(zhàn)打仗能力，推廣一個(gè)“精準(zhǔn)服務(wù)工作模式”，守牢一條安全穩(wěn)定底線）發(fā)力，創(chuàng)新開展退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范行動，在進(jìn)一步全面深化改革中奮勇爭先、再上臺階、多作示范。

記者：在進(jìn)一步全面深化改革具體落實(shí)的過程中，福建省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)如何立足實(shí)際，找準(zhǔn)改革的突破口和著力重點(diǎn)？

羅慶春：在推動落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的過程中，福建最需要立足和把握的實(shí)際是“三個(gè)獨(dú)特”省情。

獨(dú)特的紅色基因。福建是著名革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)，是中國工農(nóng)紅軍的重要創(chuàng)建地、兩次古田會議召開地，是中央紅軍長征的重要出發(fā)地，是全國唯一所有設(shè)區(qū)市連續(xù)六屆榮獲全國雙擁模范城命名的省份。全省有69個(gè)老區(qū)蘇區(qū)縣（市、區(qū)），黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，有著“愛我人民愛我軍”的深厚歷史積淀。

最獨(dú)特的政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在福建工作17年半，先后兼任多個(gè)部隊(duì)、國防和軍隊(duì)建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，圍繞國防建設(shè)、雙擁工作、退役軍人安置等，提出了一系列重要理念，開創(chuàng)了一系列重大實(shí)踐，為我們做好新時(shí)代新征程退役軍人工作留下寶貴財(cái)富，提供科學(xué)指引。

獨(dú)特的歷史使命。福建地處臺灣海峽西岸，直接面對“臺澎金馬”，在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)中肩負(fù)特殊重大使命，這就要求我們必須更加自覺緊扣如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，緊跟國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程，在思維理念、運(yùn)行模式、制度機(jī)制、實(shí)踐舉措上密切銜接，有效解決部隊(duì)急需、戰(zhàn)備急用和官兵急盼，在接收安置、擁軍支前、優(yōu)撫褒揚(yáng)等方面不斷改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，為國防和軍隊(duì)建設(shè)提供有力支撐。

從“三個(gè)獨(dú)特”的省情出發(fā)，我們在落實(shí)全國退役軍人事務(wù)廳（局）長會議部署中，緊扣“三個(gè)聚焦”著力重點(diǎn)，提出“八個(gè)強(qiáng)化”具體措施，以總結(jié)推廣“精準(zhǔn)服務(wù)工作模式”為突破口，奮力推動進(jìn)一步全面深化改革落細(xì)落實(shí)。

“八個(gè)強(qiáng)化”具體措施主要包括：強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，確保退役軍人始終聽黨話、感黨恩、跟黨走；強(qiáng)化寶貴資源利用，切實(shí)把退役軍人接收安置好；強(qiáng)化解決急難愁盼，切實(shí)把退役軍人服務(wù)保障好；強(qiáng)化永葆革命軍人本色，努力把退役軍人教育管理好；強(qiáng)化服務(wù)中心大局，切實(shí)把退役軍人作用發(fā)揮好；強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把退役軍人權(quán)益維護(hù)好；強(qiáng)化服務(wù)備戰(zhàn)打仗，持續(xù)擦亮福建雙擁“金字招牌”；強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展要求，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

龍巖市“我與老兵面對面”宣講活動（武平專場）

我們把總結(jié)推廣“精準(zhǔn)服務(wù)工作模式”作為落細(xì)落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的突破口，主要出于兩個(gè)方面考慮：

一是必要性。福建有90多萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對象分布在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，他們大部分身處農(nóng)村、社區(qū)等基層一線。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，退役軍人和其他優(yōu)撫對象的期盼不斷提高、訴求不斷升級，年老的要頤養(yǎng)天年，年輕的要扶持就業(yè)，安置的要協(xié)調(diào)崗位，困難的要救助幫扶，對服務(wù)保障的個(gè)性化、精準(zhǔn)性提出更高要求。

二是可行性。自2018年底全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)組建以來，福建省委、省政府始終把做好退役軍人工作擺在突出位置，作為重要政治任務(wù)來抓，特別是貫徹落實(shí)服務(wù)保障體系建設(shè)“五有”“全覆蓋”重要要求，建成五級退役軍人服務(wù)中心（站）18527個(gè)，擁有專兼職工作人員2萬余人。我們深化運(yùn)用“莆田退役軍人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)工作成果，開展基層退役軍人服務(wù)中心（站）星級評定，有力提升服務(wù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。這些都為實(shí)施“精準(zhǔn)服務(wù)工作模式”奠定了良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。

2023年以來，我們以在退役軍人思想政治教育工作中探索實(shí)行“精準(zhǔn)服務(wù)工作模式”為發(fā)端，按照邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善的路徑，將“精準(zhǔn)服務(wù)工作模式”穩(wěn)步推廣到退役軍人工作各板塊，努力實(shí)現(xiàn)需求掌握精細(xì)化、服務(wù)保障精準(zhǔn)化、教育管理人性化、方法手段信息化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

記者：退役軍人事務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、攻堅(jiān)難度大，在統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)中，福建采取了哪些創(chuàng)新舉措，讓改革更加扎實(shí)有力？

羅慶春：我們特別注重強(qiáng)化統(tǒng)籌。對于由退役軍人事務(wù)部門牽頭的改革項(xiàng)目，主動加強(qiáng)機(jī)制、資源統(tǒng)籌，提高改革整體效能；對我們參與的改革項(xiàng)目，積極對接、靠前承接，把我們的工作嵌入相關(guān)領(lǐng)域改革；在推動落實(shí)年度重點(diǎn)改革任務(wù)過程中，著力加強(qiáng)全省系統(tǒng)的銜接協(xié)調(diào)，既確保改革取向一致，又充分激發(fā)基層推進(jìn)改革主動性，推動各地在總的政策框架內(nèi)創(chuàng)造性開展工作。

在退役軍人事務(wù)部精心指導(dǎo)下，福建省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，高質(zhì)量落實(shí)“6項(xiàng)全國試點(diǎn)任務(wù)”，即全國退役軍人事務(wù)員試點(diǎn)、“高素質(zhì)農(nóng)村兵支書”培育試點(diǎn)、信息化平臺數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一整合試點(diǎn)、零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和設(shè)施數(shù)據(jù)校核工作試點(diǎn)、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)試點(diǎn)、新時(shí)代軍民“三共”活動試點(diǎn)，創(chuàng)新推動全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

廈門首家軍休服務(wù)站——文園驛站

一是以“我與老兵面對面”常態(tài)化宣講為載體，打造退役軍人思政引領(lǐng)“福建模式”。堅(jiān)決扛起引領(lǐng)廣大退役軍人聽黨話、感黨恩、跟黨走這一重要職責(zé)使命，組織各級退役軍人工作者和優(yōu)秀退役軍人常態(tài)化深入基層一線，與老兵面對面交流，開展以政策法規(guī)為主要內(nèi)容的宣講，構(gòu)建“近而親”“短而實(shí)”“小而精”的思政工作品牌，及時(shí)了解掌握老兵情況，打通政策落地“最后一公里”，幫助解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)政策上解惑、思想上解壓、生活上解難。自2023年開展宣講以來，全省共組建5600多支宣講隊(duì)伍，面向70萬人次退役軍人和其他優(yōu)撫對象開展面對面宣講。

二是重點(diǎn)抓好“五支隊(duì)伍”培育，充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。全省現(xiàn)有“兵支書”2584名，占村（社區(qū)）黨組織書記總數(shù)的15%。從2021年起，省退役軍人事務(wù)廳每年組織1期全省“兵支書”培訓(xùn)班。2022年開始，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展高素質(zhì)農(nóng)民（兵支書）培訓(xùn)班，特別是去年聯(lián)合舉辦4期退役軍人基層骨干培訓(xùn)班、1期鄉(xiāng)村振興帶頭人（農(nóng)村區(qū)域發(fā)展）培育班，300余名退役軍人參訓(xùn)。全省現(xiàn)有“兵教師”4400多人（含教輔人員），我們出臺《福建省促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教九條措施》，聯(lián)合師范類院校辦班培訓(xùn)退役軍人370人，其中63人取得教師資格證書，走上教師崗位，去年協(xié)調(diào)教育部門配套提供“兵教師”招聘專崗72個(gè)。開展退役軍人創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體調(diào)查，助力軍創(chuàng)企業(yè)“知、懂、用、享”財(cái)稅、場地、金融等優(yōu)惠政策，組織軍創(chuàng)企業(yè)參加海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會和寧夏、新疆、廣西等地展交會，達(dá)成合作項(xiàng)目1000多個(gè)。截至目前，我省實(shí)有退役軍人創(chuàng)辦的市場經(jīng)營主體24.81萬個(gè)，其中企業(yè)10.54萬家。持續(xù)深化“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”“最美退役軍人”巡回宣講活動，現(xiàn)場參加、全網(wǎng)觀看量近730萬人次。承辦2024年全國老兵宣講團(tuán)巡回宣講報(bào)告會（福建站）活動。組建縣級以上老兵宣講團(tuán)95個(gè)，成員428人。全省登記在冊的退役軍人志愿隊(duì)3746支，老兵志愿者29250名。我們建立了全省退役軍人志愿服務(wù)平臺，打造“八閩退役軍人志愿者”品牌，鼓勵退役軍人在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、國防動員和生態(tài)環(huán)保等任務(wù)中沖鋒陷陣、發(fā)光出彩。

三是弘揚(yáng)擁軍支前光榮傳統(tǒng)，全力打造服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗“福建樣板”。堅(jiān)持“爭先進(jìn)、當(dāng)模范、樹標(biāo)桿”，踐行“只要部隊(duì)有想法，福建雙擁就有辦法”理念，完善雙擁工作體系，出臺高質(zhì)量服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗具體措施，出臺戰(zhàn)時(shí)擁軍褒揚(yáng)優(yōu)待工作實(shí)施預(yù)案。落實(shí)軍地互辦實(shí)事“雙清單”，深化開展“我為部隊(duì)辦實(shí)事”活動，去年省級實(shí)施擁軍項(xiàng)目155個(gè)。深化開展與海軍福建艦的“省艦共建”，走訪慰問福建籍官兵家庭，邀請立功受獎官兵來閩見學(xué)休養(yǎng)等工作。創(chuàng)新推出“閩貨進(jìn)軍營·雙擁促消費(fèi)”活動，組織擁軍企業(yè)走進(jìn)駐閩部隊(duì)，為軍人軍屬提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠購物服務(wù)。

四是以“烈士親友講烈士故事”巡回宣講為抓手，傳承弘揚(yáng)八閩英烈精神。精選30多名烈士親友組成宣講團(tuán)，以親切自然、真實(shí)生動的宣講，讓“陳母問勇”等具有福建標(biāo)識度的新時(shí)代英烈故事直抵人心、廣泛傳播，社會反響熱烈。截至目前，全省累計(jì)舉辦宣講150余場次，現(xiàn)場聽眾近3萬人次，網(wǎng)絡(luò)受眾達(dá)7000萬人次。特別是今年清明期間，在退役軍人事務(wù)部宣傳中心的關(guān)心指導(dǎo)下，省退役軍人事務(wù)廳參與制作的《陳母問勇》特別專輯成為網(wǎng)宣“爆款”，在數(shù)十家央媒平臺直播瀏覽量突破億次。同時(shí)，我們組織省內(nèi)知名作家采寫出版《八閩英烈故事（第一輯）》，近期啟動第二輯編撰工作。

五是創(chuàng)新打造特色退役軍人服務(wù)站，夯實(shí)建強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系。我們樹立“哪里有老兵，就服務(wù)到哪里；哪里有需求，就去哪里建服務(wù)站；誰有積極性，就與誰共建”的理念，從2022年開始，聯(lián)合省高速集團(tuán)，率先探索在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)軍人驛站（退役軍人服務(wù)站），為全國現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)，深受廣大退役軍人和過往部隊(duì)官兵稱贊。截至目前，全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)與銀行、郵政、景區(qū)、高校等，在退役軍人密集或來往頻繁的地方聯(lián)合建站500多個(gè)，已為來自全國的15萬余名退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供精準(zhǔn)、便捷、專業(yè)的專屬尊崇服務(wù)。（中國退役軍人綜合《中國退役軍人》雜志2025年第6期）