4月10日14時，外交部邊海司司長鄧中華做客人民網強國論壇，以新形勢下的邊界與海洋外交工作為題與網友進行在線交流。以下是部分實錄。

[網友帥哥靚妹]:鄧司長，我們也知道海洋問題比較復雜，那到底是怎么個復雜啊能不能給我們講講？

[鄧中華]:我剛才講了，我們國家周邊的海洋事務十分敏感復雜，的確是這樣。中國是一個發(fā)展中的海洋大國，海洋事務整體來講是很繁多的。邊海司承擔的海洋工作主要圍繞我國的周邊海洋權益來開展。而且我在這兒也想跟網民朋友們說，在當前的邊界海洋工作中，海上問題是最復雜、最敏感的問題。

為什么這樣說呢？首先，海上問題涉及的范圍大。大家都知道，我國周邊有四大海區(qū)，其中渤海是屬于我國的內水，不存在爭議的問題，其他三個海區(qū)黃海、東海和南海，都與周邊國家存在不同度的爭議。目前，我國僅同越南在北部灣劃定了海上界限，其他的問題都還未解決，所以涉及范圍大，我們的工作任務也多。

第二是牽涉的國家多。我國與8個周邊鄰國存在海上爭議，這八個國家從北到南依次為朝鮮、韓國、日本、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印尼，而且與每個國家爭議的具體情況還不完全一樣。

第三是不同矛盾相互交織。具體來說，在海上有兩類性質的爭議，一是島礁主權之爭，比如東海的釣魚島問題和南海的南沙群島問題，這些問題都是由于有關國家非法侵占或管控我國領土或周邊水域引起的。二是海洋劃界爭端，這是因為1982年《聯合國海洋法公約》擴大了沿海國可以主張的管轄海域的范圍，使得沿海國可以主張200海里寬的專屬經濟區(qū)和大陸架，我剛才說過，這導致許多海上鄰國的海洋主張出現重疊，需要有關國家進行劃分。這兩種爭議雖然分屬不同的范疇，但又相互影響，相互牽制，大大增加了問題的復雜性。

另外，隨著我國國力的上升，我們面臨的國際國內環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這也是周邊海洋爭議等老問題近年來被“翻新”、“炒熱”的一個重要原因，也可以說是我們“成長的煩惱”中的一個部分。