南安市以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)制度，引導(dǎo)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走入農(nóng)戶(hù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

深入農(nóng)戶(hù)聽(tīng)民聲，搭建聯(lián)系群眾“連心橋”。一是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)制度的意見(jiàn)》，要求市領(lǐng)導(dǎo)每人至少聯(lián)系3戶(hù)農(nóng)戶(hù)；市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系2戶(hù)農(nóng)戶(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系5戶(hù)農(nóng)戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每位科級(jí)以下干部至少要聯(lián)系10戶(hù)農(nóng)戶(hù)，通過(guò)入戶(hù)走訪、電話溝通、網(wǎng)上交流等開(kāi)展定期聯(lián)系，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。二是健全走訪制度。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村一線，采取“一講二談三聽(tīng)四想”措施，走訪離任村干部、致富能人、特困戶(hù)、上訪戶(hù)，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)民情懇談會(huì)等方式，詳細(xì)了解村情民意，廣泛征求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)、改善群眾生產(chǎn)生活條件的意見(jiàn)建議。眉山鄉(xiāng)黨委積極推行“四訪”工作法（上門(mén)走訪、全時(shí)接訪、帶題下訪、重點(diǎn)回訪），組織全鄉(xiāng)黨員干部進(jìn)村入戶(hù)訪民情、釋民惑、解民憂(yōu)，每周走訪一戶(hù)，聯(lián)系幫扶一戶(hù)，解決一個(gè)難題，辦成一件實(shí)事，出一個(gè)好點(diǎn)子。三是建好民情檔案。專(zhuān)門(mén)制作發(fā)放農(nóng)戶(hù)聯(lián)系卡，將姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話以及服務(wù)事項(xiàng)等向群眾公布；記好民情臺(tái)帳，發(fā)放“民情臺(tái)帳”記錄本，認(rèn)真記錄群眾需求訴求，研究制定解決措施，明確承辦單位和責(zé)任人、承諾辦理時(shí)限，跟蹤記錄辦理結(jié)果。目前，全市4800余名黨員干部參與活動(dòng)，聯(lián)系居戶(hù)3萬(wàn)余戶(hù)，建立“民情臺(tái)帳”8300余本，發(fā)放征求意見(jiàn)表4萬(wàn)多份，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議6590條，制定各類(lèi)整改措施3700多條。

分類(lèi)幫扶辦實(shí)事，開(kāi)辟為民服務(wù)“快車(chē)道”。一是幫助貧困戶(hù)。組織農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)、具有致富帶富能力的黨員干部，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為貧困戶(hù)提供必要的生活救助，并幫助他們尋找致富門(mén)路，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困戶(hù)1530多戶(hù)，幫助聯(lián)系就業(yè)崗位1100多個(gè)。二是救助病災(zāi)戶(hù)。組織相關(guān)職能部門(mén)的黨員干部，聯(lián)系救助因病和自然災(zāi)害致貧的特困戶(hù)和曾經(jīng)做出過(guò)突出貢獻(xiàn)、現(xiàn)在年老體弱的農(nóng)村老黨員、老干部，幫助落實(shí)大病救助、辦理低保等，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。一段來(lái)，全市共救助病災(zāi)戶(hù)380多戶(hù)，發(fā)放大病救助金和困難救濟(jì)金128萬(wàn)元。三是照顧留守戶(hù)。針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，孤寡老人、留守兒童增多的實(shí)際，組織各級(jí)黨員干部特別是農(nóng)村社區(qū)的黨員干部，就地就近結(jié)對(duì)照顧農(nóng)村孤寡老人和留守兒童，及時(shí)幫助他們解決一些實(shí)際困難。今年以來(lái)，全市黨員干部共聯(lián)系照顧留守戶(hù)290多戶(hù)。四是聯(lián)系重點(diǎn)戶(hù)。安排善于做群眾工作的黨員干部，聯(lián)系那些因各種原因造成不穩(wěn)定的特殊群體，認(rèn)真傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題和存在的困難，在政策允許的范圍內(nèi)，力所能及地幫助他們解決問(wèn)題，穩(wěn)定他們的思想情緒，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，全市黨員干部共聯(lián)系重點(diǎn)戶(hù)120戶(hù)。五是扶持專(zhuān)業(yè)戶(hù)。組織有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的黨員干部，積極為種植、養(yǎng)殖、加工等專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供技術(shù)、信息、管理等方面的支持，幫助他們解決發(fā)展過(guò)程中遇到的土地、資金、人才等方面的困難，促其盡快壯大規(guī)模，帶動(dòng)更多的黨員群眾發(fā)展致富?；顒?dòng)中，全市黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶(hù)1730多戶(hù)，極大地增強(qiáng)了他們致富帶富能力。

健全機(jī)制促長(zhǎng)效，做好群眾工作“大文章”。一是建立教育培訓(xùn)機(jī)制。市委組織部、市委農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）對(duì)群眾提出的問(wèn)題、黨員干部聯(lián)系居戶(hù)時(shí)遇到的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)梳理，針對(duì)具體問(wèn)題，定期不定期的對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部做好群眾工作的能力。目前，全市已舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)黨員干部800余人。二是建立監(jiān)督考核機(jī)制。將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展考評(píng)和市直各系統(tǒng)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中，通過(guò)入戶(hù)走訪、電話暗訪等形式不定期抽查，實(shí)行日常動(dòng)態(tài)打分，每季度進(jìn)行一次匯總評(píng)比，累計(jì)得分作為年終考核分值。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要求黨員干部在每月的工作例會(huì)上，講入戶(hù)情況、講服務(wù)措施、講工作成效，單位黨組織對(duì)其到戶(hù)服務(wù)情況一月一講評(píng)、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一測(cè)評(píng)、一年一考評(píng)；建立“到戶(hù)工作星級(jí)評(píng)選”制度，逐級(jí)評(píng)出服務(wù)星、幫富星、維穩(wěn)星等，對(duì)市直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)三個(gè)層次聯(lián)系農(nóng)戶(hù)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在南安有線電視“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在南安”專(zhuān)欄、《泉州晚報(bào)·魅力南安》和人民網(wǎng)“南安之窗”專(zhuān)版、“世紀(jì)之村”、簡(jiǎn)報(bào)等開(kāi)設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄，對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀群眾工作者進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)；對(duì)推諉扯皮、逾期未結(jié)、引起群眾不滿(mǎn)意的聯(lián)戶(hù)人和單位在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。（中共南安市委創(chuàng)先辦）