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第五章

規(guī)劃實施保障

有效實施本綱要是今后五年我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保證，要舉全市之力，確保完成綱要確定的發(fā)展目標和任務。

第一節(jié) 加強政策引導

圍繞綱要提出的目標和戰(zhàn)略任務，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財稅、投資等政策的導向作用，調(diào)整完善政策，促進發(fā)展目標的實現(xiàn)。

一、加強產(chǎn)業(yè)政策引導

貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，制定產(chǎn)業(yè)政策目錄和相關政策，扶持發(fā)展科技含量高、市場潛力大的產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引導各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集聚。

二、加強財稅政策引導

進一步建立健全公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，財政資金優(yōu)先向公共產(chǎn)品和公共服務傾斜。貫徹和落實促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、促進科技發(fā)展和增強自主創(chuàng)新能力，以及有利于重點產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。

三、加強投資政策引導

完善政府投資管理體制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保重大工程和項目有效實施。政府重點投向推進島內(nèi)外一體化建設的基礎設施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公益性事業(yè)等；鼓勵和引導市場主體投資興建符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目和高端制造業(yè)項目。嚴禁不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的低水平重復建設項目。