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前 言

“十二五”時期，是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，全面實施“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力追趕、持續(xù)提升，推動湄洲灣港口城市蓬勃崛起的關鍵時期。按照市委確定的“跨越發(fā)展、宜居港城”目標，科學編制《莆田市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經濟區(qū)先行先試的重大歷史機遇，加快建設湄洲灣港口城市和世界媽祖文化中心，實現省委提出的“在新一輪發(fā)展中莆田要走在全省前面”的要求，促進我市經濟和社會各項事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，具有重大意義。

《綱要》按照國務院和省委省政府加快建設海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略部署，以《中共莆田市委關于制定莆田市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《湄洲灣港口城市發(fā)展規(guī)劃綱要》為編制依據。市委五屆五次全體（擴大）會議確定的“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略是貫穿《綱要》的主線，市委五屆十次全體（擴大）會議確定的“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標是《綱要》的核心內容。

《綱要》闡述“十二五”時期市政府戰(zhàn)略意圖，明確工作重點和總體要求，確定奮斗目標和主要任務?！毒V要》是引領莆田“十二五”發(fā)展的綱領性文件，是編制重點專項規(guī)劃、制定年度計劃的總綱依據。市政府將綜合運用經濟、法律和行政等手段，動員組織全社會力量認真貫徹實施，努力實現“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，為湄洲灣港口城市的蓬勃崛起奠定堅實的基礎。