據(jù)報道，自1月11日至2月6日，國務院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，就正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（下文簡稱《綱要》）聽取社會各界人士的意見和建議。據(jù)悉，我國2008年啟動面向2020年的《綱要》制定工作，一年多來，在動員各方面力量廣泛深入調(diào)研的同時，廣納群言、廣集眾智，反復論證，數(shù)十次易稿，形成《綱要》初稿，并面向社會廣泛征求意見。
透過這一報道，可以總結(jié)出這樣一句話：決策是一種沉甸甸的責任！
正如溫家寶總理在座談會上指出的，“教育改革和發(fā)展是關系國家和民族未來的大事”。因此，教育方面的決策必須慎重。決策是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵環(huán)節(jié)，事關大局。任何方面的決策，其正確與否是各項工作成功的重要前提，直接關系到工作的成效。歷史經(jīng)驗告訴我們，決策失誤是最大的失誤。因此，一定要強化責任意識，堅持依法決策、科學決策、民主決策，把決策納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，建立健全科學的決策機制。
首先，要完善調(diào)查研究制度，把決策前的調(diào)研納入決策程序。決策過程實質(zhì)上也是調(diào)查研究的過程，調(diào)查研究的質(zhì)量直接影響決策的水平。要貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，深入群眾調(diào)研，在充分聽取群眾意見的基礎上形成明確的調(diào)研報告或建議預案。專業(yè)性較強的項目，要注重發(fā)揮專家咨詢和評估機構(gòu)的作用，建立聯(lián)席會議制度，發(fā)動各方面力量參與決策調(diào)研、論證、評估。像制定《綱要》那樣，通過組織網(wǎng)民座談會、發(fā)動媒體參與等形式，集思廣益，使決策凝群力、集群智，就是一個很好的例證。
其次，堅持重大事項集體決策制度。認真貫徹落實民主集中制“十六字”方針，堅持集體領導，發(fā)揚民主，把決策的正確性建立在反復論證、充分協(xié)商的基礎上，凡重大決策，必須經(jīng)過黨委集體討論決策。
第三，規(guī)范監(jiān)督制約制度，嚴格落實決策失誤責任追究。權責不明，必然導致決策者沒有責任壓力，致使“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍現(xiàn)象”發(fā)生。因此，必須按照“誰決策、誰負責”的原則，建立和完善決策后評價制度和決策失誤責任追究制度。加強對決策活動的監(jiān)督和跟蹤，進行決策公示公開、跟蹤問效，對嚴重違法和造成重大損失的決策，嚴肅追究決策失誤者的責任，促使決策者更謹慎、全面地考慮問題，減少草率決策，杜絕隨意決策，實現(xiàn)正確決策。同時，形成糾錯改正機制，努力把錯誤決策的損失降到最低限度。
|
|