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成立專門審查機(jī)構(gòu)推廣使用過(guò)濾軟件出臺(tái)整備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法

隨著日本3G網(wǎng)絡(luò)的普及和電信服務(wù)的多樣化，上網(wǎng)已經(jīng)成為手機(jī)的一個(gè)重要功能。然而手機(jī)網(wǎng)站良莠不齊，充斥著許多對(duì)青少年健康成長(zhǎng)有惡劣影響的成人信息、色情交友內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，日本初中生的手機(jī)持有率已經(jīng)達(dá)到50%。如何有效避免青少年遭受不良手機(jī)網(wǎng)站的影響，已經(jīng)成為日本社會(huì)的一個(gè)重要課題。近些年來(lái)，日本政府通過(guò)成立“手機(jī)網(wǎng)站審查使用監(jiān)視機(jī)構(gòu)”、推廣使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾軟件等措施保護(hù)青少年免受手機(jī)網(wǎng)站違法、不良信息的侵害。而在2009年，《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》的正式實(shí)施更為凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了有效的法律保障

本報(bào)駐東京記者 張超

整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法

明確政府監(jiān)護(hù)人運(yùn)營(yíng)商各方責(zé)任

2008年6月，《營(yíng)造青少年可以安全安心利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的法律》，又稱《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》獲得日本議會(huì)通過(guò)。2009年4月，這一對(duì)未成年人擁有綠色網(wǎng)絡(luò)空間具有重要意義的法律正式開始實(shí)施。

日本政府希望通過(guò)該法明確各方培養(yǎng)青少年鑒別利用網(wǎng)絡(luò)能力的責(zé)任，提高過(guò)濾軟件的性能、普及過(guò)濾軟件的使用，進(jìn)而為青少年提供一個(gè)可以安心上網(wǎng)的環(huán)境。

在日本，成人年齡為20歲。而《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》針對(duì)的對(duì)象為18歲以下的青少年。所謂的對(duì)青少年有害信息包括引誘、唆使、幫助違法行為的信息、引誘自殺的信息、淫穢信息以及描繪殺人、行刑、虐待等殘酷信息。

法律規(guī)定國(guó)家和地方各級(jí)政府有責(zé)任制定并實(shí)施有效政策，保證青少年安全、安心使用網(wǎng)絡(luò)；相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)有責(zé)任采取措施，努力減少青少年接觸網(wǎng)絡(luò)有害信息的機(jī)會(huì)，并讓青少年掌握正確使用網(wǎng)絡(luò)的能力；監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不良信息的現(xiàn)狀，掌握被監(jiān)護(hù)人使用網(wǎng)絡(luò)的情況，正確管理過(guò)濾軟件的使用，努力促進(jìn)青少年掌握正確使用網(wǎng)絡(luò)的能力。

該法中最為重要的一點(diǎn)是，法律特別要求監(jiān)護(hù)人留意青少年因使用手機(jī)上網(wǎng)而發(fā)生的青少年賣淫、受虐等受侵害情況。

根據(jù)該法，為青少年辦理手機(jī)入網(wǎng)時(shí)，監(jiān)護(hù)人必須向運(yùn)營(yíng)商講明用戶的未成年身份。運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)提供手機(jī)上網(wǎng)信息過(guò)濾服務(wù)，只要監(jiān)護(hù)人不提出反對(duì)使用，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商就必須開通此服務(wù)。

法律規(guī)定，過(guò)濾軟件開發(fā)方和服務(wù)提供方必須努力使軟件盡可能地有效過(guò)濾不良信息，同時(shí)還應(yīng)使軟件可以根據(jù)青少年的成長(zhǎng)和需要進(jìn)行有選擇的詳細(xì)設(shè)置，并盡量減少不必要的過(guò)濾。網(wǎng)站如有對(duì)青少年的不良信息，其管理者須采取防止青少年瀏覽的措施。