行使姓名權(quán)豈能被行政門檻擋在門外?
| 2025-11-07 11:50:57??來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
近日,一網(wǎng)友通過“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺——問政四川”反映,自己不喜歡名字“麗春”,跑了4次派出所,兩次提交申請材料要求改名,但均被旺蒼縣公安局駁回。該網(wǎng)友稱,打電話詢問旺蒼縣公安局戶籍室,有工作人員回應(yīng)稱,名字沒有歧義,所以無法更改。 名字作為個體最直接的符號標識,不僅是家庭文化傳承的載體,更是個人身份認同的重要依托。就以“麗春”這名字來說,盡管“麗春”一詞在字面上并無明顯貶義,但它在文學(xué)作品和社會語境中潛在的負面語義聯(lián)想,卻成為當(dāng)事人痛苦的根源。其實,這種因名字引發(fā)的社會歧視并非個例,類似“招娣”“來娣”等名字對女性的隱性傷害,以及“狗?!薄岸啊钡葞в袘蛑o意味的稱呼,都在不同程度上影響著當(dāng)事人的心理狀態(tài)與社會融入。 我國《民法典》明確規(guī)定,“自然人享有姓名權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名”,這為公民維護姓名權(quán)提供了法律支撐。然而在現(xiàn)實中,這項權(quán)力卻常被一些地方行政規(guī)定架空。比如,四川省公安廳2018年印發(fā)的《全省公安機關(guān)戶政管理工作規(guī)程(試行)》明確規(guī)定,成年人原則上不允許變更姓名,只有父母離婚、再婚的未成年子女,姓名或姓名的諧音存在違背公序良俗等情形,經(jīng)由戶口登記機關(guān)認定才可以改名。這一“原則禁止+例外允許”的邏輯,實則將公民的法定權(quán)利置于被動地位。當(dāng)事人需自證其姓名存在“例外”,否則便無法啟動程序。 當(dāng)然,相關(guān)部門對成年人改名的審慎,也并非毫無現(xiàn)實考量。姓名關(guān)聯(lián)著戶籍、征信、社保、不動產(chǎn)等多個領(lǐng)域的信息,頻繁改名確實可能增加社會管理成本,甚至給“老賴”規(guī)避債務(wù)、犯罪分子隱匿行蹤提供可乘之機。但這種防濫用的初衷,不該將行政管理的便利性、內(nèi)部考核的低風(fēng)險性置于公民權(quán)利之上。要知道,法律的制定本就是為了保障公民權(quán)利,行政管理的最終目的也應(yīng)是服務(wù)于人,而非讓公民為管理便利讓步。 破解改名難的困局,需要在權(quán)利保障與社會治理之間找到平衡點。首要之舉是推動地方規(guī)程與上位法的無縫銜接,目前四川省公安廳已啟動相關(guān)規(guī)程的修訂工作,這一舉措值得肯定。修訂過程中,不妨刪除“成年人原則上不允許變更姓名”等這類與民法典沖突的條款,明確“不違背公序良俗”等核心邊界,將社會語境下的姓名聯(lián)想、個體長期遭受的歧視辱罵等納入合理改名情形,讓“能不能改”有清晰統(tǒng)一的標準。 同時,執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變同樣關(guān)鍵?;鶎訄?zhí)法者需要跳出“管理優(yōu)先”的思維定式,既要防范改名帶來的潛在風(fēng)險,更要尊重公民的合理訴求。對于改名申請的審核,不應(yīng)僅停留在名字本身是否“有歧義”,更要結(jié)合當(dāng)事人的實際遭遇、社會語境的變化綜合判斷。比如對于“麗春”“招娣”這類可能引發(fā)歧視或心理傷害的姓名,應(yīng)認可其改名理由的合理性,無需強求“精神證明”這類過度舉證。同時,可建立差異化審核機制,對普通公民的合理改名訴求簡化流程,對有債務(wù)違約、犯罪記錄等風(fēng)險人群則強化監(jiān)管,既保障權(quán)利又防范風(fēng)險。 此外,技術(shù)賦能更是降低行政成本、提升服務(wù)效率的重要支撐。隨著大數(shù)據(jù)、政務(wù)信息化的發(fā)展,可搭建跨部門信息共享平臺,實現(xiàn)改名后的戶籍、社保、銀行、不動產(chǎn)等信息“一鍵同步”,減少各部門之間的協(xié)調(diào)成本,讓行政機關(guān)不再因擔(dān)心管理麻煩而抵觸改名申請。這既能破解“改名易、同步難”的現(xiàn)實困境,也能為姓名權(quán)的充分實現(xiàn)提供技術(shù)保障。 姓名權(quán)的保障水平,彰顯著社會的法治溫度與文明程度。期待這起個案能推動姓名管理制度向著更加人性化、法治化的方向演進,讓每一個名字都能承載尊嚴與認同。這不僅是法律的要求,更是文明社會的應(yīng)有之義。(陳長) |
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