【光明論壇】

近年來(lái)，全球氣候變化導(dǎo)致城市高溫天氣強(qiáng)度、頻率和持續(xù)時(shí)間均在增加。一些城市入夏時(shí)間提早，高溫?zé)崂顺掷m(xù)，并不斷刷新歷史紀(jì)錄。今年迎峰度夏期間，全國(guó)大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高。國(guó)家能源局發(fā)布的消息顯示，7月以來(lái)，全國(guó)最大電力負(fù)荷已三度刷新歷史極值。7月16日，全國(guó)最大電力負(fù)荷首次突破15億千瓦。不同于洪澇、冰雹等肉眼可見(jiàn)的氣候風(fēng)險(xiǎn)，看不見(jiàn)的高溫給城市運(yùn)行帶來(lái)復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響。

近日召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議指出，“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市”“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”。面對(duì)日益頻發(fā)的高溫天氣，應(yīng)培厚城市的綠色家底，增強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施韌性，幫助城市更好減緩高溫?zé)崂藳_擊。

打造綠意盎然的街區(qū)環(huán)境，提供普惠民生的“綠色遮陽(yáng)傘”?！坝袠?shù)就有蔭”，自然生長(zhǎng)的樹(shù)木郁郁蔥蔥，能有效改善城市“微氣候”，削減城市熱島效應(yīng)。同仰仗繁雜技術(shù)和高額運(yùn)行成本的工程項(xiàng)目相比，減緩和適應(yīng)高溫?zé)崂?，增加城市森林覆蓋面積、提升城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性是“基于自然的解決方案”。增綠就是增優(yōu)勢(shì)，植樹(shù)就是植未來(lái)。在城市內(nèi)部和周邊地區(qū)大面積植樹(shù)造林，以蓬勃生長(zhǎng)的綠色增量提供更多清新宜人的陰涼空間。在已經(jīng)建好的城市建筑群中，建造更多綠色屋頂和垂直花園，因地制宜增加綠色空間，為鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)和植物提供寶貴的棲息地。拔節(jié)生長(zhǎng)于林海的城市能減少對(duì)空調(diào)、電扇降溫的需求，降低環(huán)境溫度，更好守護(hù)人民健康福祉。

擴(kuò)充人員密集場(chǎng)所綠色空間，打開(kāi)綠色共享新方式。同在一片藍(lán)天下，高溫對(duì)不同人群的影響不盡相同。由于身體因素和工作性質(zhì)等原因，快遞員、外賣(mài)員等新型就業(yè)群體受到高溫?zé)崂说挠绊戄^大。對(duì)特定人群聚集的場(chǎng)所，應(yīng)有的放矢增加綠色空間。多元增綠，既歡迎公園成鏈、綠地成片的戶外大尺度綠化，也鼓勵(lì)在室內(nèi)、走廊等緊湊空間下足“繡花功夫”的“微綠化”。在人員密集場(chǎng)所提供更多清新宜人的綠化空間，讓特定人群在炎炎夏日中收獲更多清涼。城市更新須繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，比如在建筑物內(nèi)安裝對(duì)環(huán)境負(fù)擔(dān)更小的隔熱和遮陽(yáng)裝置，改造公共場(chǎng)所以增加更多綠色空間和水體，打造天然的乘涼長(zhǎng)廊等。城市高溫天與學(xué)校暑假時(shí)間上重疊，可考慮在暑期將部分學(xué)校開(kāi)放為面向公眾的納涼避暑地，確保綠色空間惠及更廣泛人群。

把城市安放在自然中，建設(shè)與自然和諧共生的“山水之城”?！俺牵允⒚褚?。”一個(gè)擁有14億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上沒(méi)有先例。城市是民眾的棲居之所、身心所寄，也是文明發(fā)展空間、現(xiàn)代化建設(shè)載體。我國(guó)城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的新階段。遵循全生命周期理念，把城市看作與自然息息相關(guān)的有機(jī)生命體，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。做好“留白增綠”文章，保護(hù)城市內(nèi)的湖泊、濕地、河流、森林，以自然之力緩解高溫?zé)崂藳_擊。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性建設(shè)轉(zhuǎn)向限定城市開(kāi)發(fā)邊界、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。把好山好水好風(fēng)光融入城市，建設(shè)山水相依、景城相融的“山水之城”，助力提升城市發(fā)展的系統(tǒng)性、持續(xù)性和宜居性。

（作者：王榮、閆曉，分別系寧夏社會(huì)主義學(xué)院民族宗教理論教研室副教授、中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕國(guó)家治理教研部博士生）