內(nèi)外貿(mào)一體化是打破國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)分割、暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的重要途徑。今年以來，我國內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則加速接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成績顯著，支持政策日益優(yōu)化完善，內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力顯著提升。

內(nèi)外貿(mào)一體化有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)在國內(nèi)國際市場(chǎng)高效流動(dòng)、良性循環(huán)。企業(yè)通過內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)并行布局，能夠靈活應(yīng)對(duì)國際公共突發(fā)事件、地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義高發(fā)的沖擊，增強(qiáng)產(chǎn)供鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一段時(shí)間以來，隨著逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，加之地緣政治沖突帶來的不穩(wěn)定，我國外貿(mào)企業(yè)在國際市場(chǎng)存在諸多不確定因素。

對(duì)此，從中央到地方持續(xù)出臺(tái)積極措施，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化實(shí)踐，打破體制機(jī)制障礙，外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場(chǎng)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展國際化經(jīng)營取得明顯成效。不久前，“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動(dòng)順利開展，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷平臺(tái)持續(xù)完善，各地在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化方面探索了諸多成功做法，為企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)和便利。例如，深圳市出臺(tái)《深圳市貫徹落實(shí)〈關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施〉工作方案》，舉辦“攜手共贏”內(nèi)外貿(mào)一體化拓展市場(chǎng)對(duì)接會(huì)，吸引了天貓、京東、美團(tuán)、盒馬等11家國內(nèi)零售批發(fā)龍頭企業(yè)及頭部電商平臺(tái)參與，通過供采對(duì)接、綠色通道、外貿(mào)專區(qū)、數(shù)字賦能等便利化措施為外貿(mào)企業(yè)搭建了有效內(nèi)銷平臺(tái)。又如，上海市通過鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)品牌和商場(chǎng)加入離境退稅和“即買即退”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為境外旅客境內(nèi)購物提供便利，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化融合。北京市舉辦美好生活博覽會(huì)，利用數(shù)字技術(shù)，打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，鏈接品牌、平臺(tái)與消費(fèi)者，讓外貿(mào)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品觸達(dá)國內(nèi)消費(fèi)者，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。

內(nèi)外貿(mào)一體化是我國推進(jìn)制度型開放、加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然要求，意在重塑系統(tǒng)性競爭力，將我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)外資源配置主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“中國市場(chǎng)”與“中國制造”雙向賦能。接下來，要從頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)建設(shè)、國際合作等方面著力。

打破制度壁壘。建立統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管規(guī)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)與渠道標(biāo)準(zhǔn)的相互銜接融合，簡化監(jiān)管流程，整合海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)，提高外貿(mào)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的國內(nèi)轉(zhuǎn)化效率，縮短認(rèn)證周期和流程，為內(nèi)外貿(mào)一體化提供便利條件。消除外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的顯性和隱性壁壘，梳理現(xiàn)有法律法規(guī)政策，對(duì)阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的內(nèi)容予以廢止和修訂，幫助外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品盡快取得國內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

暢通市場(chǎng)循環(huán)。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線、同質(zhì)、同標(biāo)”，消除市場(chǎng)分割，打通流通堵點(diǎn)。支持企業(yè)靈活切換內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)，降低轉(zhuǎn)型成本。支持跨境電商、海外倉與國內(nèi)倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，鼓勵(lì)大型商超、電商平臺(tái)設(shè)立“外貿(mào)優(yōu)品”專區(qū)，降低“入場(chǎng)費(fèi)”等內(nèi)銷渠道成本，大力支持國內(nèi)品牌企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，多渠道開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌影響力。培育具有競爭力、市場(chǎng)開拓力、技術(shù)創(chuàng)新力的內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)供鏈協(xié)同的品牌制造企業(yè)，打造掌握國際國內(nèi)銷售渠道、擅長運(yùn)用全球市場(chǎng)資源的大型商貿(mào)物流企業(yè)。

建設(shè)平臺(tái)體系。發(fā)揮經(jīng)營主體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搭建內(nèi)外貿(mào)融合平臺(tái)體系，建設(shè)面向國內(nèi)外市場(chǎng)的商品集散中心和商貿(mào)集群。舉辦內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展主題展會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接內(nèi)外貿(mào)一體化需求。鼓勵(lì)地方政府因地制宜探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的平臺(tái)機(jī)制，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范區(qū)，形成先行先試經(jīng)驗(yàn)做法，并在全國復(fù)制推廣。搭建內(nèi)外貿(mào)一體化第三方服務(wù)平臺(tái)，提供人才培訓(xùn)、信息供給、業(yè)務(wù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、渠道開拓、品牌推廣、信保融資、法律援助等集成化服務(wù)。

強(qiáng)化國際合作。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動(dòng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，引入并推動(dòng)跨國公司參與內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)，增強(qiáng)法律規(guī)章政策的國際適用性。積極參加國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，主導(dǎo)或參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，增強(qiáng)話語權(quán)，維護(hù)自身經(jīng)貿(mào)利益。

（作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際貿(mào)易規(guī)則研究院教授、博士生導(dǎo)師）