近日，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了新修訂的治安管理處罰法。這部實(shí)施以來首次大修的法律，亮點(diǎn)紛呈。

如果要用一個(gè)詞來概括新修訂的法律條文，那一定是“緊貼熱點(diǎn)”。事實(shí)上，網(wǎng)友們總結(jié)的不同版本的五大變化中，大多離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滋生的新矛盾。比如，高層住宅增多，高空拋物帶來的管理難題隨之出現(xiàn)，新法明確將其規(guī)定為治安違法行為，與刑法中的高空拋物罪形成梯度治理；再比如，近年來，違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人的情況時(shí)有發(fā)生，新法將“出售”“飼養(yǎng)”烈性犬納入處罰范圍，有助于從源頭對(duì)犬只傷人現(xiàn)象進(jìn)行遏制，并同已有法律形成全鏈條治理。

治安管理處罰法為何執(zhí)著于“追熱點(diǎn)”？從法律定位出發(fā)，治安管理處罰法也被稱作“小刑法”，要處理許多已然發(fā)酵卻達(dá)不到刑責(zé)門檻的案件，攔截部分可能危害社會(huì)長治久安的隱患，“防火墻”的版本必須不斷更新；從生活實(shí)際出發(fā)，治安管理處罰法也被稱為“老百姓身邊的法律”，從個(gè)人信息使用到無人機(jī)“黑飛”，從取證程序到調(diào)解流程，過去通行的做法如今或許不再適用，過去沒有的先例需要得到及時(shí)的補(bǔ)充，“追熱點(diǎn)”其實(shí)也是在回應(yīng)民眾關(guān)切。

正當(dāng)防衛(wèi)條款的進(jìn)一步細(xì)化，是此次修訂亮點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。新法明確，“公民制止不法侵害的行為若未明顯超過必要限度，不屬于違法；明顯超過必要限度的，減輕或免除處罰”。換言之，長期以來在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭(zhēng)議的“還手即被裁定為互毆”“各打五十大板”等痛點(diǎn)問題或?qū)⒃诜蓪用嫔系玫竭M(jìn)一步解決。這一變化的意義不止于為受害者伸張正義，同時(shí)也支持了普通公民自發(fā)制止他人受到侵害的義舉，對(duì)不法分子形成有力震懾。

正所謂“法不能向不法讓步”，除了正當(dāng)防衛(wèi)外，涉及未成年人保護(hù)和懲戒的最新修改，同樣體現(xiàn)了這一原則。校園欺凌案件時(shí)有發(fā)生，不僅成為受害者一生的陰影，更造成不良社會(huì)影響，新法明確懲戒方式，對(duì)不法行為形成有力威懾。未成年暴力犯罪現(xiàn)象增多，低齡觸法“一放了之”不僅傷害人民群眾感情，也埋下再犯隱患，新法規(guī)定，對(duì)于14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者14至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，將依法執(zhí)行拘留，極大壓縮了過往對(duì)一些違法未成年人“不予拘留”“一放了之”的范圍。

法律條文中每個(gè)寸步不讓的細(xì)節(jié)，折射到現(xiàn)實(shí)生活中，就是一塊塊良法善治的基石，共同組成守護(hù)群眾幸福感、獲得感和安全感的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。治安管理處罰法的修訂取材于現(xiàn)實(shí)生活，最終也要服務(wù)于治理一線。期待其“嚴(yán)尺度”與“暖溫度”的立法智慧得到充分發(fā)揮，為社會(huì)治安治理注入全新活力。