劍指“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)！日前完成修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，將于2025年10月15日起施行。

在立法術(shù)語(yǔ)中，一部法律的“修正”通常代表其修改內(nèi)容較少，適用“修訂”時(shí)則表明修改內(nèi)容較多，此次修法屬于“修訂”，特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)新情況新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人黃海華總結(jié)了五處主要修改，第一條就是“貫徹黨中央關(guān)于綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)的精神，增加關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺(tái)‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定”。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是近兩年最受各方關(guān)注的熱點(diǎn)之一。按照通常的理解，它描述的是企業(yè)為爭(zhēng)奪有限資源而進(jìn)行的無(wú)效的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致“越努力越低效”。有人進(jìn)一步提出，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這是值得商榷的——“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)目前沒(méi)有明確的界定，各方往往通過(guò)舉例的方式解釋這一現(xiàn)象，雖說(shuō)有機(jī)構(gòu)歸納了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)涵和內(nèi)在特征，但也不可否認(rèn)，一些“越努力越低效”的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，在是否違法問(wèn)題上需要打個(gè)問(wèn)號(hào)，諸如利潤(rùn)相當(dāng)稀薄的超低價(jià)行為。明確構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有利于加強(qiáng)行業(yè)自律，也有利于法律落實(shí)。

新法的一大亮點(diǎn)在于，規(guī)定“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”，某種意義上回答了什么樣的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)違法的問(wèn)題。相關(guān)負(fù)責(zé)人還提到，“互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，有電商平臺(tái)為吸引用戶，瘋狂壓低商品價(jià)格，也有外賣平臺(tái)通過(guò)高額補(bǔ)貼爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，這些‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。”從最近的“外賣大戰(zhàn)”讓消費(fèi)者“喝到了1分錢(qián)的奶茶”來(lái)看，有的人認(rèn)為平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)讓消費(fèi)者受益，短期來(lái)看不排除這種可能，而長(zhǎng)期來(lái)看，不僅會(huì)導(dǎo)致整體行業(yè)效益下降、創(chuàng)新能力受抑，還會(huì)出現(xiàn)以次充好、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。近年來(lái)，“全網(wǎng)最低價(jià)”等口號(hào)成為各大平臺(tái)流量爭(zhēng)奪策略，加大對(duì)平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管力度，是引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向優(yōu)勝劣汰而不是逆向淘汰的必要之舉。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的形成，與存量競(jìng)爭(zhēng)階段企業(yè)的壓力與選擇有關(guān)，也與地方政府盲目搶抓“風(fēng)口”、人為制造“政策洼地”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源配置效率低下有關(guān)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，可謂一語(yǔ)道破。新法的另一大亮點(diǎn)在于，不僅強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，也規(guī)定國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，保障各類經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)，更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

法律的生命力在于實(shí)施。通過(guò)規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，能夠更好引導(dǎo)企業(yè)擺脫價(jià)格戰(zhàn)等粗放發(fā)展的老路，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，打造高科技、高效能、高質(zhì)量的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。