“在網(wǎng)上訂房間，到了打開手機里的‘暢住助手’小程序實名認證，刷身份證就能開鎖入住，很方便?！睋?jù)6月8日《工人日報》報道，5月28日，在重慶渝中區(qū)的熊貓公館，前來入住的安徽合肥游客王倩，對記者稱贊了網(wǎng)約房的便捷性。

近年來，網(wǎng)約房因便捷實惠廣受游客青睞，但虛假宣傳、治安漏洞、消防隱患等亂象，使其陷入“開盲盒式入住”的尷尬境地。為破解網(wǎng)約房存在的諸多管理漏洞，重慶渝中區(qū)創(chuàng)新推出“一房一碼”動態(tài)積分管理機制，為全區(qū)1.3萬家網(wǎng)約房賦碼納管，通過智能門鎖與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)重構監(jiān)管鏈條。這一實踐表明：以制度創(chuàng)新匹配技術革新，方能為新業(yè)態(tài)裝上“安全鎖”，實現(xiàn)便捷與安全的雙贏。

網(wǎng)約房長期游走于監(jiān)管灰色地帶，根源在于性質模糊與責任缺位。一方面，其分散于居民小區(qū)，多以“時租”形式運營，既不符合旅館業(yè)特種行業(yè)許可條件，又難以納入傳統(tǒng)租賃管理框架。重慶渝中區(qū)1.6萬間網(wǎng)約房中，多數(shù)由住宅改建，缺乏執(zhí)業(yè)許可，消防、衛(wèi)生資質缺失成為常態(tài)。另一方面，平臺審核機制形同虛設：房東全程“隱身”，入住身份核驗流于形式。某地曾查獲吸毒人員利用網(wǎng)約房聚眾吸毒，暴露出其易淪為犯罪溫床的嚴峻現(xiàn)實。

重慶渝中區(qū)的改革直擊監(jiān)管痛點。該區(qū)構建“報備賦碼+以碼控房+以房管人+服務監(jiān)管”閉環(huán)體系：經(jīng)營者線上報備房源，經(jīng)公安、住建等部門復核賦予唯一“房源碼”，破解主體模糊痼疾；住客刷身份證自助開鎖，將實名、實數(shù)、實時、實情的“四實登記”嵌入流程，替代松散人工核驗；建立動態(tài)積分機制，對擾民、虛假宣傳等行為扣分，違規(guī)者強制退出，并聯(lián)動街道、物業(yè)協(xié)同化解矛盾。技術賦能之下，監(jiān)管效能顯著提升——系統(tǒng)運行半年間，涉網(wǎng)約房警情下降33.8%，800余起糾紛高效化解。經(jīng)營者坦言“有了房源碼更省心”，居民亦感受到“游客進出有序，鄰里摩擦減少”。

網(wǎng)約房“持碼上崗”成效值得肯定，但推廣至全國還應在三方面重點發(fā)力：立法明確定位，建議國家層面界定網(wǎng)約房經(jīng)營性質，納入旅館業(yè)或租賃業(yè)分類管理，終結權責不清的困境；壓實平臺責任，要求平臺對房源資質、信息真實性實質性核驗，建立“黑名單”跨區(qū)域共享機制，杜絕“照騙”房源；構建協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡，打通公安、消防、平臺數(shù)據(jù)壁壘，嚴格落實未成年人入住監(jiān)護人確認、異常行為預警等規(guī)則。正如專家所言，“包容審慎不等于放任自流”，制度創(chuàng)新必須與技術創(chuàng)新同步推進。

網(wǎng)約房的便利性與安全性本可兼得。“持碼上崗”的探索證明：以數(shù)字治理筑牢底線，以制度創(chuàng)新明晰邊界，方能實現(xiàn)游客“拎包即住”的便捷與“安心入眠”的安全。當每一間網(wǎng)約房都有“碼”可溯、有“鎖”可控，方能讓新業(yè)態(tài)真正成為城市溫暖煙火氣的一部分，且行穩(wěn)致遠。（劉純銀）