【光明時評】

近日，北京市文旅局等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市優(yōu)化入境旅游服務專項行動方案》，圍繞產(chǎn)品、宣傳、服務和保障4個方面推出22條務實舉措，為構(gòu)建“近者悅、遠者來”的入境旅游新生態(tài)提供了參考。這一行動方案不僅體現(xiàn)了城市治理者對入境旅游發(fā)展的系統(tǒng)性思考，也呼應了當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展所需。在文旅消費活力涌現(xiàn)的當下，如何讓我國文旅市場更具國際吸引力，是關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

旅游，打破了語言、文化和地域的阻隔，是人與人之間最自然、最真誠的連接方式。做好入境旅游服務，是中國擴大高水平對外開放的生動體現(xiàn)，是激活全球流量、引入國際增量、促進人文互通的現(xiàn)實路徑，也有助于展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的博大精深，為講好中國故事創(chuàng)造更多契機。

數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，北京口岸入境外國人總量121萬，較去年同期增長40%，其中享受免簽、過境免簽政策入境的外國人達69萬，是去年同期的兩倍。數(shù)字的增長，見證了我國旅游市場強勁的發(fā)展勢頭和對外國游客深厚的吸引力。

跨國旅游，便捷的入境機制是關(guān)鍵。截至目前，中國已與157個國家締結(jié)各類互免簽證協(xié)定，對47個國家實施單方面免簽政策，54個國家過境免簽境內(nèi)停留時間延長至240小時，入境旅游服務便利化水平不斷提升。

服務體驗決定旅游溫度。通關(guān)順暢、支付便捷、退稅及時等關(guān)鍵細節(jié)為入境游客留下良好印象。近年來，北京、成都等城市優(yōu)化境外銀行卡支付、“即買即退”退稅政策，升級旅游集散點接駁系統(tǒng)，并結(jié)合AI翻譯、導覽平臺實現(xiàn)語言無障礙交流。這些看似微不足道的服務，恰恰是文旅軟實力的最直觀體現(xiàn)。此外，文化軟環(huán)境也是影響游客“愿不愿來”的關(guān)鍵要素。外國游客不僅想看風景，更想了解中國人怎么生活。故宮、石林、洱海、土樓、古巷……這些既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的元素共同構(gòu)成了鮮活的中國形象。

入境游是“人間煙火”與“國際流量”的雙向奔赴。近年來，旅游消費成為居民消費結(jié)構(gòu)升級的重要體現(xiàn)。越來越多的人愿意為體驗買單、為文化買單。以政策為引領(lǐng)，積極打造文化旅游新生態(tài)，正是對這種消費趨勢的積極回應。

讓游客留下來并且愿意消費，靠的不只是政策和資源，更是“人情味”。從機場的歡迎標語，到胡同口熱情的志愿者，從方便退稅的App，到夜市熱氣騰騰的小吃，這些微小體驗，構(gòu)成了人間煙火的溫暖記憶，也激發(fā)了游客的消費意愿。

此外，一線城市如北京、上海等，不僅是中國文化符號的濃縮與代表，也是我國對外開放的橋頭堡。構(gòu)建入境旅游新生態(tài)，不能只是坐等游客來，更要主動“走出去”塑造好形象。比如利用短視頻等社交平臺打造城市旅游“網(wǎng)紅”路線，既是一種文化輸出，又是開拓消費市場的有效方式。

從“看風景”到“看中國”，旅游不僅是經(jīng)濟行為，更是國家形象的窗口，是世界了解中國的重要途徑。從走馬觀花到沉浸式體驗，需求的變化為旅游產(chǎn)品供給端指明了轉(zhuǎn)型方向。相關(guān)部門和市場主體應形成合力、攜手共贏，推動“景區(qū)+城市”“節(jié)慶+消費”“文化+科技”的多維融合。

打造旅游新生態(tài)，還有幾個關(guān)鍵點亟須突破。產(chǎn)品上，打造更多富有文化深度、沉浸體驗感的入境游產(chǎn)品。傳播上，主動構(gòu)建國際傳播矩陣，創(chuàng)新傳播話語與方式，以“游客視角”講好中國故事。服務上，加快推進“一站式”入境服務體系建設，讓支付、住宿、交通、導覽更加友好。當然，機制保障也十分必要，強化“旅游+外交+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同機制，將入境旅游納入城市國際化戰(zhàn)略并予以統(tǒng)籌推進，或?qū)⑹斋@更大的發(fā)展動能與活力。

眼下，入境游已不只是一個消費議題，更是一個國家傳播力、影響力和親和力的綜合呈現(xiàn)。讓我們共同推動旅游成為國家軟實力的“窗口產(chǎn)業(yè)”，使其成為文明交流互鑒的“金色紐帶”。

 （作者：尹志超，系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長、教授，特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院研究員）