前不久，中辦國辦印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》，明確要求禁止“落實政策措施和任務(wù)部署搞‘一刀切’、機械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕，加重群眾負擔”。這再次釋放出整治層層加碼亂象的鮮明信號。

一段時間以來，公開通報的整治形式主義為基層減負典型問題中，一些地方和部門在部署工作時，盲目加任務(wù)、壓指標、縮時限，讓基層不堪重負。比如，本需一周完成的工作，到基層變成“當天反饋進展”；畜禽養(yǎng)殖整治時，擅自將轄區(qū)全域劃為禁養(yǎng)區(qū)……

層層加碼帶來的危害需要引起重視。黨員干部樂于接受“跳一跳，夠得著”的合理目標，因為這既能激發(fā)干事熱情，又具備現(xiàn)實可行性。但層層加碼不同，它徒有形式上的“高標準”，卻不顧基層實際的條件和能力，導致基層干部疲于應(yīng)付，工作效果適得其反。

究竟是什么原因催生了層層加碼現(xiàn)象？有的黨員干部懷有政績焦慮，總想著在工作中“高人一等”“快人一步”，對合理政策部署一味追求提前、超額完成；有的黨員干部出于“保險”心態(tài)，擔心基層落實不到位，通過層層加碼預(yù)留“安全邊際”，認為提出120分的要求，就能保底100分的結(jié)果。本質(zhì)上，層層加碼是主觀主義、功利主義作祟，根源在于政績觀扭曲、責任心缺失。

工作落實，要的是實實在在的成效，而不是形式上的“加碼”。推動目標任務(wù)落地，急不得躁不得，需一步一個腳印，一錘一錘敲打。各級干部都應(yīng)樹牢正確的政績觀，堅持實事求是的工作作風，尊重客觀規(guī)律，在分解任務(wù)時，多想想基層的實際，多了解基層的現(xiàn)實困難，為基層留出空間余地；在推進工作時，多給基層指導和幫助。既要壓力傳導，防止政策執(zhí)行打折扣，又要層層負責、同向發(fā)力，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

遏制層層加碼，制度約束是關(guān)鍵。建立健全責任清單，規(guī)范任務(wù)分配流程，防止向基層轉(zhuǎn)嫁責任；完善考核評價機制，把基層一線的真實反饋作為重要參考，讓“真負責”的干部有舞臺，讓“亂加碼”的干部沒市場。

當前，全黨上下正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。各地各部門不斷改進工作作風，責任層層壓實、工作層層落實，定能匯聚起“上下同欲者勝”的強大合力，讓改革發(fā)展的每一步都走得更穩(wěn)、更實。