【光明論壇】創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易，釋放外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》,對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署。意見將數(shù)字貿(mào)易作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易政策體系的一部分，圍繞數(shù)字貿(mào)易提出了一系列具體舉措。這標(biāo)志著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步入新階段，也為新形勢(shì)下數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展明確了方向。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等規(guī)模持續(xù)上漲，成為支撐對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2024年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入35萬億元，同比增長(zhǎng)5.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.7萬億元，同比增長(zhǎng)3.5%。同時(shí)，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模年增速超30%,全國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)模超1600億元,為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如何推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展？這離不開擴(kuò)大開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬合作領(lǐng)域。通過推動(dòng)市場(chǎng)有序開放，有利于發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)壓力測(cè)試作用。例如，可在在線音樂、影視娛樂等數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域探索漸進(jìn)式開放，加快試點(diǎn)擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開放等，吸引更多外國(guó)投資者和境外服務(wù)提供者參與我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，結(jié)合“數(shù)字絲路”“絲路電商”等建設(shè)，依托現(xiàn)有開放平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)、云服務(wù)等領(lǐng)域有實(shí)力的企業(yè)，以投資并購(gòu)、數(shù)字新基建、共建數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)走出去等多種方式，加快數(shù)字貿(mào)易海外布局。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,海量的數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的巨大價(jià)值與潛力越發(fā)凸顯。數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易等數(shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，都離不開數(shù)據(jù)的支撐。我們可以在強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素高水平供給標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面發(fā)力，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易體系。例如，在醫(yī)療數(shù)據(jù)采集場(chǎng)景中，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，明確病人的病歷數(shù)據(jù)采集中字段的定義。還可以通過平臺(tái)等促進(jìn)數(shù)據(jù)歸集，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效交易流動(dòng)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。例如，通過分析物流企業(yè)的運(yùn)輸數(shù)據(jù)和能源企業(yè)的電力數(shù)據(jù)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)提供能源成本優(yōu)化和物流路徑優(yōu)化的方案。

在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則，能夠強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有利于加強(qiáng)多邊、區(qū)域、雙邊國(guó)際交流合作。通過簽署諒解備忘錄、加快推動(dòng)數(shù)字協(xié)定等與更多國(guó)家達(dá)成共識(shí)，能讓中國(guó)主張?jiān)诋?dāng)?shù)卣嬲涞厣?。同時(shí)，對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)行集中探索、提煉總結(jié)，積極對(duì)外講好故事，推動(dòng)更多經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ睫D(zhuǎn)化為數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。例如，選取有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，集中試點(diǎn)適應(yīng)新形勢(shì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提出具有前瞻性、針對(duì)性的政策措施，并將相關(guān)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于我國(guó)培育和壯大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)具有至關(guān)重要的意義。相信，通過統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌數(shù)字和實(shí)體，數(shù)字貿(mào)易將在我國(guó)戰(zhàn)略全局中作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：葉欣，系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)字貿(mào)易研究所所長(zhǎng)）