《昆明市學(xué)生體質(zhì)健康促進條例》已從去年12月1日起施行，旨在為學(xué)生體質(zhì)健康保駕護航。但即便是有法可依，《條例》在施行過程中還是打了折扣。昆明市已經(jīng)提出，如果學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康狀況連續(xù)3年下降，相關(guān)縣級教育局局長將被嚴厲問責(zé)。（見11月5日云南網(wǎng)）

中小學(xué)生體質(zhì)下降要問責(zé)教育局長，乍一看，是“問責(zé)制”，通過敦促領(lǐng)導(dǎo)重視中小學(xué)生體育鍛煉而促進學(xué)生體育鍛煉的全面開展，初衷雖好，卻經(jīng)不起推敲。

盡管有了《條例》為中小學(xué)生體質(zhì)健康保駕護航，但面對升學(xué)壓力和繁重的學(xué)業(yè)負擔(dān)，體育課還是被邊緣化，中小學(xué)生的整體身體素質(zhì)在下降。在此背景下，教育部門一方面還要關(guān)注本地生源的優(yōu)劣，另一方面還要為本地中小學(xué)生的體質(zhì)下降而憂心忡忡。常言道，魚和熊掌不可兼得。成績和體質(zhì)雖然不是絕對的矛盾關(guān)系，但是把學(xué)生體質(zhì)的重要性上升到對教育工作評優(yōu)評估“一票否決”的程度，對教育局長問責(zé)，我看未免操切。

最近幾年連連出現(xiàn)中小學(xué)生體質(zhì)下降的新聞，完全在人們可以理解的范圍之內(nèi)。“身體是革命的本錢”，一個健康的體魄當然重要，連連下降的中小學(xué)生體質(zhì)也亟待提高，但為了控制中小學(xué)生體質(zhì)下降以教育局長的烏紗帽來求得，似乎有點風(fēng)馬牛不相及。一個教育局長有什么方式可以避免丟官帽而下令所有的中小學(xué)校狠抓學(xué)生體育鍛煉？他又有什么有效的方式平衡學(xué)生體質(zhì)與教學(xué)質(zhì)量的“沖突”？體質(zhì)下降，涉及方方面面，教育局只是個行政單位，權(quán)力有規(guī)范，也不是所有的事情都可以干，把體質(zhì)下降與烏紗帽掛起鉤來，會不會導(dǎo)致不規(guī)范的行為出現(xiàn)？

我看，教育局長也很為難。