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水污染防治攻堅(jiān)路線圖密集出爐

5000億資金缺口待解 PPP模式空間仍大

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，水污染防治攻堅(jiān)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域之一，已經(jīng)正式進(jìn)入落地期。一方面，地方近日加快出臺(tái)水污染防治攻堅(jiān)“詳版”路線圖，另一方面，水污染防治考核和督查也在緊鑼密鼓進(jìn)行。

在專家看來(lái)，污水處理正迎來(lái)需求規(guī)模增長(zhǎng)和提質(zhì)增效雙輪驅(qū)動(dòng)期，水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)需求也將由點(diǎn)到面快速釋放。不過(guò)，目前水環(huán)境治理存在5000億資金缺口，雖然PPP項(xiàng)目空間大但風(fēng)險(xiǎn)仍存，需把握好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之間的平衡。

水污染防治攻堅(jiān)引爆市場(chǎng)

記者注意到，近日，多地加快出臺(tái)包括河長(zhǎng)制在內(nèi)的水污染防治攻堅(jiān)路線圖，如河南洛陽(yáng)印發(fā)2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，江蘇昆山提出落實(shí)395項(xiàng)清單，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，安徽則計(jì)劃出臺(tái)最嚴(yán)格巢湖流域水污染防治法。

此外，包括陜西、上海、廣東等地則加強(qiáng)對(duì)水污染防治的考核和督查。如上海印發(fā)了《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案考核規(guī)定(試行)》。廣東則提出，今年將重點(diǎn)督查各流域水污染防治綜合整治進(jìn)展情況；各流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染源污染治理情況；流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況；生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況；水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治情況；各流域入河排污口整治情況。

業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于水污染治理而言，一方面要解決發(fā)展不充分的問(wèn)題，如地方城市存量的管網(wǎng)改造、維護(hù)，環(huán)境治理水處理+智慧城市和數(shù)字城市，水處理+生態(tài)景觀等。另一方面要解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)水處理和污染防治相關(guān)的項(xiàng)目。此外，未來(lái)兩到三年還要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，包括長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理等。

“據(jù)粗略分析，要完成2030年水環(huán)境治理任務(wù)，預(yù)計(jì)需要32萬(wàn)億資金投入，平均每年要投入2.5萬(wàn)億?！苯鹬莪h(huán)境集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)蔣超在近日召開的2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出。

安信證券研究中心總經(jīng)理助理環(huán)保及公用事業(yè)首席分析師邵琳琳指出，水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇集中于三個(gè)方面：水環(huán)境綜合治理繼續(xù)推進(jìn)、農(nóng)村污水治理市場(chǎng)啟動(dòng)以及污水處理廠推進(jìn)提標(biāo)改造。

據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，目前建制鎮(zhèn)污水處理率為30%，村污水處理率不足20%。在安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司總經(jīng)理石小峰看來(lái)，村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)將成為新藍(lán)海，預(yù)計(jì)將有萬(wàn)億市場(chǎng)容量。

數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)村及縣城以下，自來(lái)水普及率只有80%多一點(diǎn)，污水處理率村鎮(zhèn)甚至不到20%，水質(zhì)合格率農(nóng)村只有60%。

隨著“全流域治理”的推進(jìn)，水域生態(tài)在線監(jiān)測(cè)、水污染應(yīng)急預(yù)警方面也將產(chǎn)生巨大需求。“隨著對(duì)城市排水管網(wǎng)的重視，對(duì)污水管網(wǎng)探測(cè)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷的需求大大增加，污水管網(wǎng)非開挖修復(fù)市場(chǎng)也將爆發(fā)?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資源能源所所長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)委員王家卓說(shuō)。

此外，在國(guó)家污染者付費(fèi)、第三方治理的背景下，工業(yè)園區(qū)廢水市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)契機(jī)。存量水務(wù)資產(chǎn)將以多種形式盤活，提標(biāo)改造市場(chǎng)也孕育新商機(jī)。“很多處理廠要提標(biāo)改造，很多管網(wǎng)也需要改造。智慧水務(wù)目前發(fā)展還很緩慢。所以，能提供全面解決方案的服務(wù)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)走得更遠(yuǎn)。”嶺南生態(tài)文旅股份有限公司副董事長(zhǎng)閆冠宇說(shuō)。