深度解讀
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
在統(tǒng)計學中，一般以年主營業(yè)務收入作為企業(yè)規(guī)模的標準，達到一定規(guī)模要求的企業(yè)就稱為規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)也分若干類，如特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)等。目前在我國，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。
解決分配不公問題，首先就要切實提高普通勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬。胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調，“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”、“讓廣大勞動群眾實現體面勞動”?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出了“兩個同步”的目標：一是實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步；二是實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這些都體現出堅持按勞分配原則、提高普通勞動者收入的鮮明導向和政策思路。今后幾年，應按照這樣的思路，切實提高勞動收入占比，讓普通勞動者的“腰包”鼓起來。
促工資增長。工資是勞動報酬的主要形式，提高工資收入是提高普通勞動者收入的主要途徑。要按照市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協商確定、政府監(jiān)督指導的原則，形成反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經濟效益的工資決定機制和增長機制。健全企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，發(fā)揮工資指導線的作用，指導企業(yè)依據薪酬信息，及時調整企業(yè)內部各工種（崗位）間工資分配關系。加強工資立法和勞動標準體系建設。
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工資指導線
工資指導線是政府對企業(yè)工資分配進行規(guī)范與調控，使企業(yè)工資增長符合經濟和社會發(fā)展要求，促進生產力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。工資指導線水平的制定應以當地政府確定的經濟社會發(fā)展目標、本地區(qū)年度經濟增長、社會勞動生產率、城鎮(zhèn)居民消費價格指數預期增長水平等為主要依據，并綜合考慮國家、本地宏觀經濟環(huán)境及周邊地區(qū)經濟發(fā)展、本地城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平、對外貿易狀況等相關因素。
提最低標準。最低工資是滿足勞動者基本生活需求的底線。應該根據經濟發(fā)展和物價水平等因素的變化，適時調整最低工資標準，并督促企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資制度，確保工資按時足額發(fā)放?！笆濉睍r期，最低工資標準年均增長將達13%以上，絕大多數地區(qū)最低工資標準將達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。
推集體協商。一般而言，在勞資關系中，勞動者個人往往處于“弱勢”。集體協商對于增加工人發(fā)言權，改變工資由企業(yè)單方決定的現狀有重要作用。要通過經濟、法律、信息手段以及必要的行政手段，推行工資集體協商制度，積極穩(wěn)妥擴大覆蓋范圍，使職工敢談、會談，企業(yè)愿談，最終談得攏，促進職工工資合理增長，勞資互利雙贏。全國總工會提出，2011年年底，已建立工會企業(yè)工資集體協商覆蓋率有望達到60%，2013年年底達80%以上。
