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收入分配已成為我國深化改革的最重要領域之一，不能合理分配財富，將不利于繼續(xù)創(chuàng)造財富，也不利于持續(xù)改善民生和構建和諧社會。

當前，我國社會分配領域的問題較為嚴重，主要表現(xiàn)在三個方面：大多數(shù)人收入低，財富在向少數(shù)人、政府、城市、發(fā)達地區(qū)集中；貧富差距大，行業(yè)之間、高收入階層與低收入階層之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距太大，這都表明財富的分配方式確實存在問題；分配秩序不規(guī)范，無論是初次分配還是再分配，都存在“灰色地帶”甚至“黑色地帶”，這種嚴重失范的現(xiàn)象同樣會損害財富的合理分配。

必須認識到，初次分配格局對財富的分享至關重要，初次分配改革應是整個收入分配改革的重點。此外，健全的社會保障制度將會對整個收入分配格局產(chǎn)生很大影響，因此還要重視社會保障制度的健全，發(fā)揮出它在調節(jié)不同利益格局中的重要作用。