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在經(jīng)濟處于并不穩(wěn)定的時期，各種矛盾交織在一起，在牽一發(fā)而動全身的復雜局面下，將改善民生作為明年工作的核心環(huán)節(jié)，是把經(jīng)濟的短期問題和長期問題統(tǒng)籌考慮的結果。而加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入人群消費能力，把內需作為經(jīng)濟增長的拉動力量，正切中了要害。這讓我們對明年以及未來的中國經(jīng)濟前景充滿信心。

在關鍵時刻，中央經(jīng)濟工作會議澄清了國內外對中國宏觀政策走向的猜測和誤會，將明年工作的主基調定為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”與改善民生兩者并舉。

2009年，借助積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是靠著4萬億的刺激計劃，經(jīng)濟增長速度逐月上升，在全球主要經(jīng)濟體中，屬表現(xiàn)上佳。但是，在經(jīng)濟回升的同時，CPI和PPI也跟隨上漲，不出意外，11月CPI將回到正值，而滬深股市表現(xiàn)更是搶眼，股指翻了一番還多。有關資產(chǎn)價格上漲，將引起實體經(jīng)濟通脹的擔心和議論，不絕于耳。

因此，對于明年的中國經(jīng)濟，宏觀決策者的頭號難題，就是確定在保持經(jīng)濟增長和防止通貨膨脹之間，哪個為重？中央經(jīng)濟工作會議，強調明年要提高宏觀調控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。實際上，是把保增長當作了第一位的任務。

無論是經(jīng)濟結構面臨的深層次調整，還是就業(yè)的空前壓力，都必須、也只能通過經(jīng)濟持續(xù)增長才能解決。至于通貨膨脹，此前中央提出要管理好通脹預期，這已足夠。如果把防控通脹放在更突出的位置，勢必掣肘保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的核心目標。

就通脹發(fā)生的現(xiàn)實基礎來說，也不宜把通脹看得過于嚴重。現(xiàn)在多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，亟須壓縮；國際大宗商品價格多已企穩(wěn)，像去年那樣的大幅度波動再次重演幾率不大；而食品等在CPI中權重最大的商品，雖有短期的擾動，但是增加供應不會困難。更重要的是，居民收入增加比較緩慢。種種因素合起來，可以得出結論：包括CPI在內的商品價格指數(shù)的過度上漲缺乏依據(jù)。即使CPI轉正了，在以上諸多因素的共同制約下，漲幅必將十分有限。而央行控制通脹的手段和能力，也是足夠的。對于通縮持續(xù)一年有余，目前還處通縮之中的中國經(jīng)濟來說，通脹僅僅是芥蘚之疾，何況適度的通脹，對于保持總需求的增加，還是十分必要的。

但是，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎，即強勁的內需還不具備，明年的增長，還得遵循投資拉動的路徑。因此，明年將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性。當然在具體執(zhí)行上，將有適度微調和彈性空間，而這僅是“技術問題”，而非“大政”，這就回應了各方對于明年政策是否變動的疑慮，給國人吃了一顆定心丸。