日本允許企業(yè)參與生產(chǎn)F-35戰(zhàn)機(jī)零部件 日媒稱(chēng)“武器出口三原則”已形同虛設(shè)

3月1日上午，日本政府召開(kāi)安全保障會(huì)議決定，將參與F-35戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)活動(dòng)作為“武器出口三原則”的例外，允許日本企業(yè)參與制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)零部件。

F-35戰(zhàn)斗機(jī)是以美英等9個(gè)國(guó)家聯(lián)合研制的最新型隱形戰(zhàn)斗機(jī)。日本政府去年與美國(guó)簽署了在2017年向日本交付4架F-35戰(zhàn)斗機(jī)的合同。同時(shí)，日本政府已經(jīng)將F-35戰(zhàn)斗機(jī)作為日本的下一代主戰(zhàn)機(jī)型，并計(jì)劃最終引進(jìn)42架。在2013年度的財(cái)政預(yù)算中，日本對(duì)采購(gòu)2架F-35戰(zhàn)斗機(jī)所列的預(yù)算高達(dá)299億日元(約合21億元人民幣)。

當(dāng)天，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉還專(zhuān)門(mén)就此發(fā)表了談話(huà)。談話(huà)稱(chēng)，日本企業(yè)參與制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)零部件，有利于維持和提高防衛(wèi)生產(chǎn)與技術(shù)水平，將對(duì)日本的防衛(wèi)作出很大貢獻(xiàn)，而且也可以降低日本引進(jìn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的成本。

對(duì)于日本輿論所關(guān)注的安裝有日本企業(yè)生產(chǎn)的零部件的F-35戰(zhàn)斗機(jī)，可能被出口到與周邊國(guó)家關(guān)系緊張的以色列的問(wèn)題，菅義偉在談話(huà)中并未提及以往日本政府所堅(jiān)持的“避免助長(zhǎng)國(guó)際沖突等”這一“武器出口三原則”的基本理念，而是將之改為“遵守聯(lián)合國(guó)憲章”的說(shuō)法。同時(shí)菅義偉還稱(chēng)，相信在美國(guó)政府的一元化的嚴(yán)格管理下，向第三國(guó)轉(zhuǎn)讓F-35戰(zhàn)斗機(jī)將受到嚴(yán)格限制，轉(zhuǎn)讓僅限于遵守聯(lián)合國(guó)憲章目的與原則的國(guó)家。菅義偉表示，允許日本企業(yè)參與制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)零部件與“武器出口三原則”不抵觸。而日本防衛(wèi)大臣小野寺五典也對(duì)外表示，這次的政府談話(huà)內(nèi)容僅限于F-35戰(zhàn)斗機(jī)的問(wèn)題。

有報(bào)道稱(chēng)，日本此前在與美方的談判中也對(duì)可能出現(xiàn)上述有悖于“武器出口三原則”的問(wèn)題感到擔(dān)憂(yōu)，但當(dāng)日本向美國(guó)提出“關(guān)于(日本企業(yè)生產(chǎn)的)F-35戰(zhàn)斗機(jī)零部件的出口，應(yīng)事先征求日本政府意見(jiàn)”的建議時(shí)，遭到了美方的斷然拒絕。因此，為“降低日本的引進(jìn)成本、提升日本防衛(wèi)能力和增強(qiáng)日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力”，日本政府最終選擇了“希望美國(guó)能?chē)?yán)格控制出口”的說(shuō)法。

日本輿論指出，在計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的國(guó)家中，包括像與美國(guó)關(guān)系良好的以色列這樣的與周邊國(guó)家軍事關(guān)系持續(xù)緊張的國(guó)家，他們今后極可能引進(jìn)安裝有日本企業(yè)制造零部件的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。2011年12月，日本前首相野田佳彥放寬“武器出口三原則”，允許日本企業(yè)在與外國(guó)共同研發(fā)有利于強(qiáng)化日本安全保障的武器。而此次，安倍政權(quán)又對(duì)“武器出口三原則”進(jìn)行了松綁，這樣，在“例外”和“特例”的沖擊下，日本的“武器出口三原則”已近形同虛設(shè)，最終將成為一紙空文。日本在野黨也對(duì)安倍政權(quán)的這一舉措予以譴責(zé)。

1967年，日本頒布實(shí)施了“武器出口三原則”，即禁止向社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定實(shí)施武器禁運(yùn)的國(guó)家，以及國(guó)際沖突的當(dāng)事國(guó)或有沖突危險(xiǎn)的國(guó)家出口武器。1976年，當(dāng)時(shí)的三木武夫內(nèi)閣又對(duì)上述原則進(jìn)行增補(bǔ)，實(shí)際上全面禁止了武器出口。(駐東京記者劉洪亮）