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深層矛盾 難以化解

俄羅斯與北約在各項(xiàng)具體事務(wù)中的分歧和實(shí)際合作中的互不信任，源于雙方自蘇聯(lián)解體以來一直沒有得到根本解決的深層次矛盾。這涉及未來歐洲安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)以及俄羅斯在歐洲乃至世界的國家定位與命運(yùn)問題。

分析人士認(rèn)為，在影響俄與北約關(guān)系發(fā)展的深層次矛盾中，首要問題是北約東擴(kuò)，在俄邊境附近部署戰(zhàn)略性軍事設(shè)施，影響俄國家安全，蠶食俄“特殊利益區(qū)”；第二個(gè)問題是去年11月北約里斯本峰會(huì)提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，要將北約的角色從地區(qū)內(nèi)擴(kuò)大到地區(qū)外乃至全球，這與俄主張的世界多極化背道而馳。

多年來，在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、軍備控制等非核心事務(wù)領(lǐng)域的合作中，俄羅斯擁有與北約成員國“完全平等”的權(quán)利，但仍沒有得到它一直尋求的包括在對(duì)外軍事干預(yù)、東擴(kuò)和內(nèi)部決策等核心問題上的“否決權(quán)”。

美國總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后，美俄關(guān)系得以重啟與緩和，美國調(diào)整了歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃，將反導(dǎo)系統(tǒng)納入到北約框架下。去年，北約在里斯本峰會(huì)上主動(dòng)邀請(qǐng)俄羅斯加入建立歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)。但是，俄羅斯與北約的深層矛盾并未因此緩解，反而阻礙雙方深化合作。