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為期兩天的歐盟首腦會議11日在布魯塞爾閉幕。此次首腦會議主打“綠色牌”。其一，歐盟決定在2010年至2012年向發(fā)展中國家提供24億歐元援助資金，幫助其應(yīng)對氣候變化。承諾只要其他發(fā)達國家做出相應(yīng)承諾，就將歐盟的減排目標從在1990年基礎(chǔ)上減排20％提高到減排30％。其二，討論了未來10年歐盟經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——“2020戰(zhàn)略”的基本框架，目標是將歐盟建設(shè)成為更具競爭力及更加“綠色”的經(jīng)濟體。

正值哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會進行之際，歐盟高調(diào)打“綠色牌”，給人的第一印象是，歐盟想搶占國際輿論和道德的“制高點”，大有“虛晃一槍”的架勢。

在歐盟宣布將在未來3年每年向發(fā)展中國家提供24億歐元援助資金后不久，代表“七十七國集團和中國”在哥本哈根氣候變化大會上發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說，歐盟的援助資金“不是個大數(shù)目”。歐盟提供資金只是“短期行為”，而按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，發(fā)達國家支持發(fā)展中國家應(yīng)對和減緩氣候變化的資金援助應(yīng)該具有“連續(xù)性”，資金的來源渠道也需要有“明確的機制保障”。

分析人士指出，歐盟減排目標即使從在1990年基礎(chǔ)上減排20％提高到減排30％，也沒有達到發(fā)展中國家期望的目標，何況這一允諾還是有條件的。歐盟僅僅提供未來3年杯水車薪的資金援助根本無助于推動氣候變化談判取得突破。更何況，歐盟的援助是帶有附加條件的，即要求發(fā)展中國家在公布的減排目標基礎(chǔ)上提出更高的數(shù)量指標。

目前，歐盟“2020戰(zhàn)略”的輪廓已初步顯現(xiàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟是其中一個重要目標。在歐盟看來，發(fā)展低碳經(jīng)濟將引發(fā)勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動力在不同行業(yè)和地區(qū)間重新分配，一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位可能會被淘汰，而另一些更加“綠色”的就業(yè)崗位將會誕生。