東南網(wǎng)1月5日訊（本網(wǎng)記者 劉瑋 通訊員 傅秋萍 郭益躍）2024年12月31日，廈門地鐵3條線路延時運營至次日凌晨1點。在跨年夜人群熙熙攘攘的地鐵站，在長達(dá)98．29公里的地鐵軌道交通線網(wǎng)背后，還有一支默默無聞的“地下執(zhí)法者”，他們假期“不打烊”，夜以繼日地守護(hù)著城市的“地下動脈”，他們就是廈門市交通執(zhí)法支隊軌道大隊（以下簡稱“軌道大隊”）。默默無聞的“執(zhí)法藍(lán)”堅守一線，為市民出行保駕護(hù)航。

地鐵站內(nèi)檢查設(shè)施設(shè)備。（劉東華 供圖）

身處“地下”的“執(zhí)法藍(lán)” 地鐵的“堅實后盾”

2024年8月，廈門地鐵客流量首次突破10億大關(guān)，安全運營累計2432天，日客流量最高達(dá)95萬人次。一群身處“地下”的“執(zhí)法藍(lán)”，他們很少出現(xiàn)在大眾視野，卻默默守護(hù)著地鐵交通的平穩(wěn)運行。從列車的配件螺栓，到超1000萬平方米的地鐵沿線保護(hù)區(qū)，都是軌道大隊的日常執(zhí)法檢查范圍。在軌道沿線，總能看到“執(zhí)法藍(lán)”開展執(zhí)法檢查的身影。

2024年7月，超強臺風(fēng)“格美”將至，軌道大隊隊員們在地鐵多個站點和停車段，細(xì)致地檢查列車檢修情況和站內(nèi)的防汛設(shè)備，每一項數(shù)據(jù)都對列車行駛安全至關(guān)重要。在臺風(fēng)來臨前，軌道大隊及時消除15處安全隱患，防患于未然。

除了守護(hù)地下軌道線，軌道大隊還承擔(dān)對地鐵沿線超1000萬平方米的地鐵安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)開展日常執(zhí)法檢查，并推動軌道集團(tuán)引入AI無人機等高科技手段成為執(zhí)法“好幫手”。

2024年10月，軌道大隊指導(dǎo)廈門軌道集團(tuán)，首次將無人機自主飛行引入地鐵保護(hù)區(qū)巡查信息平臺，在自動設(shè)定好起飛時間和巡查路線后，無人機在13分鐘內(nèi)完成了對天竺山和東瑤地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)約12萬平方米的巡查，可自動跟蹤并從高處識別異常施工行為，可進(jìn)行實時高空高清拍照取證，大大提升軌道交通違法整治效率。

企業(yè)送錦旗，感謝柔性執(zhí)法。（劉東華 供圖）

執(zhí)法剛?cè)岵?jì) 將隱患消除在萌芽狀態(tài)

嚴(yán)格執(zhí)法，始終是軌道大隊維護(hù)軌道運營秩序的抓手。2024年8月，軌道大隊接到舉報，在地鐵1號線杏錦路站有涉嫌未制定軌道交通安全保護(hù)方案的違法施工行為。頂著炎炎烈日，執(zhí)法人員第一時間趕往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工地點在地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，而且違規(guī)打穿了兩個深度超1米的孔洞，已經(jīng)破壞了部分地鐵結(jié)構(gòu)。執(zhí)法人員立即制止違規(guī)行為，并責(zé)令有關(guān)單位限期改正，第一時間將隱患消除在萌芽狀態(tài)，守護(hù)市民出行安全。

2024年來，軌道大隊對地鐵安全保護(hù)區(qū)違規(guī)行為“零容忍”，累計查處10起不同類型的案件，其中地保案件8起。軌道集團(tuán)質(zhì)安部建立溯源會商機制，軌道集團(tuán)質(zhì)安部加強了對地鐵保護(hù)區(qū)施工方案的審批，2024年共審批869件，較前年上升約42％。多管齊下，2024年軌道大隊查處的地保案件數(shù)較2023年相比下降了約50％，全方位保障軌道運營的安全和秩序。

執(zhí)法有力度也有溫度。去年11月底，廈門地鐵運營公司客運一分公司為軌道大隊送來了一面錦旗，感謝軌道大隊積極開展企業(yè)柔性執(zhí)法，還上門普法宣傳，助力企業(yè)提質(zhì)增效。 原來，2024年軌道大隊在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，也不忘剛?cè)岵?jì)。針對運營問題，軌道大隊首次以通報形式，下發(fā)運營單位督促整改，給企業(yè)更多容錯空間。一年來，軌道大隊累計對運營單位開展檢查81次，全年下發(fā)執(zhí)法檢查通報22份。截至去年12月初，廈門地鐵運營單位實現(xiàn)了乘客服務(wù)質(zhì)量和滿意度“雙提升”。

探索政企融合執(zhí)法模式 推動建立容錯空間

軌道執(zhí)法，離不開多方共治，凝聚監(jiān)管合力。2024年，軌道大隊先行一步，積極探索政企融合的新型執(zhí)法模式，首次與廈門軌道集團(tuán)建立了政企聯(lián)席會議制度，打破信息壁壘，更加精準(zhǔn)、全面地管理軌道交通安全。2024年開展聯(lián)動以來，聯(lián)合巡查19次，聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題20處，成效顯著。

同時，軌道大隊還積極推動建立容錯空間，形成了城市軌道運營執(zhí)法工作新模式。對于地鐵運營公司在客運服務(wù)、車輛維修、機電通號、工務(wù)供電等方面出現(xiàn)的首次且情節(jié)輕微問題，由原依據(jù)法規(guī)進(jìn)行剛性處罰調(diào)整為先由運營公司成立整改小組督促整改，并在季度執(zhí)法聯(lián)席會上反饋整改情況，推動查錯糾錯閉環(huán)管理。在把握執(zhí)法尺度的同時，積極傳遞法治溫度，推動包容審慎監(jiān)管執(zhí)法成為新常態(tài)。

軌道大隊還堅持普法宣傳進(jìn)企業(yè)，法治服務(wù)零距離，打好“執(zhí)法＋普法”組合拳。2024年，軌道大隊及組織普法隊進(jìn)社區(qū)、入站點、下企業(yè)，已累計開展下企業(yè)普法宣傳活動達(dá)16場次，共覆蓋210家企業(yè)，普法人數(shù)達(dá)350人。在線上積極利用新媒體平臺優(yōu)勢，定期發(fā)布軌道交通法律法規(guī)知識、執(zhí)法動態(tài)等信息，讓更多市民明白軌道交通安全重于泰山。