“十四五”時期，北京以首善標(biāo)準(zhǔn)成功服務(wù)保障了15場國家主場外交和重大國事活動，累計接待國賓和重要外賓近2萬人次，新設(shè)外資企業(yè)超過8000家，累計布局國際學(xué)校100余所，啟用國際醫(yī)療試點機構(gòu)18家……
千年古都，如何以豐富的歷史文化資源和科技創(chuàng)新成果，彰顯大國首都國際風(fēng)范？北京在建設(shè)具有世界影響力的中國特色國際交往中心的路上還需要做什么？記者近日采訪了在京外國商會代表和專家學(xué)者。
宜居宜游彰顯北京巨大吸引力
去年，德國人歐陽利文來到北京，就任中國德國商會華北及東北地區(qū)執(zhí)行董事。一年的時間，他愛上了北京的一條河。
中國德國商會所在的辦公大樓對面就是亮馬河。有時候，他的午餐就在亮馬河畔的餐廳解決。在北京他最喜歡的德國餐廳也離亮馬河不遠(yuǎn)?！傲榴R河是一個很棒的地方，這片地區(qū)很有吸引力，所有從德國來訪的伙伴都會被這里的環(huán)境和沿河設(shè)施驚艷到?！彼f。
一條河因城市更新而“蘇醒”，讓人們看到北京國際化的城市基調(diào)。隨著亮馬河國際風(fēng)情水岸實現(xiàn)18公里濱水綠道全線貫通，這里已經(jīng)成為中外人文交流、民間交往的城市會客廳。無論是沿河跑步的人群中，還是夏天在水上體驗槳板的身影里，甚至是河畔的市集中，都能看到不少“洋面孔”。
“十四五”時期，北京以“一核、兩軸、多板塊”空間格局為引領(lǐng)打造國際交往特色區(qū)域和設(shè)施，亮出更多體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化和新時代風(fēng)貌的國際交往場所和環(huán)境。國際交往中心的建設(shè)既是服務(wù)國家總體外交，更是服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展，引聚跨國企業(yè)、國際組織、國際會展等高端要素，提升資源融通配置能力。
對歐陽利文來說、對德國企業(yè)而言，吸引力不只是一河一景、一餐一食?！白鳛樵诒本┥詈凸ぷ鞯耐鈬?，我們能感受到北京的眾多優(yōu)質(zhì)教育資源為其技術(shù)發(fā)展提供了保障。”他說，北京早已擺脫過去傳統(tǒng)工業(yè)模式，正穩(wěn)步構(gòu)建知識驅(qū)動型經(jīng)濟體，其國際吸引力也會因此進一步提升。
談及在哪些領(lǐng)域可以拓展合作，他首先想到的就是北京的強項——人工智能。他說，人工智能作為北京的主要戰(zhàn)略方向，不僅對出行方式、金融業(yè)以及消費方式產(chǎn)生影響，更會在機械化和工業(yè)化場景中得到應(yīng)用。
在前不久發(fā)布的《國際交往中心城市指數(shù)2025》中，北京連續(xù)三年在中國參評城市中保持第一?！氨本┮藰I(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)位居亞洲前列，人工智能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新活力顯著，彰顯綜合實力。”參與這份報告編纂的德勤中國華北區(qū)合伙人馬飛駿說，北京入境游快速復(fù)蘇，疊加空氣質(zhì)量大幅改善，宜居宜游優(yōu)勢凸顯，這些都彰顯出北京的巨大吸引力。
需進一步吸引更多國際組織落地
朝陽區(qū)東湖國際中心A座，一座寫字樓國際范兒十足。在這棟樓里，有13家國際科技組織的全球或地區(qū)總部。兩年前，全國首個國際科技組織總部集聚區(qū)在朝陽區(qū)揭牌。
放眼北京，在京國際組織數(shù)量目前已增至127家，較“十三五”末增長32%。國際交往中心城市是國家對外開放的主要窗口，也是全球資源要素配置的關(guān)鍵節(jié)點。通過眾多國際組織的龐大網(wǎng)絡(luò)，北京可以鏈接全球資源，也讓更多“中國聲音”從北京發(fā)出。
“在‘國際交往中心城市指數(shù)’的排名中，北京國際組織聚集度與紐約、倫敦等歐美核心城市存在差距，需進一步提升全球治理參與度?！瘪R飛駿解釋，國際組織是提升城市全球影響力的核心載體，建議北京通過布局建設(shè)國際組織聚集區(qū)，提升國際事務(wù)話語權(quán)，強化在全球治理中的樞紐作用。越來越多的國際組織，也能促進高端人才、技術(shù)資源集聚，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。
在馬飛駿看來，北京吸引國際組織落地，可參考國際通行做法，出臺更具針對性的專項政策包，涵蓋設(shè)立流程簡便、辦公場地支持、人員往來便利等內(nèi)容，重點加大對科技、綠色、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域國際組織的引進力度；依托北京科技創(chuàng)新與總部經(jīng)濟優(yōu)勢，推動國際組織與本地產(chǎn)業(yè)深度合作，形成“政策支持+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的雙向賦能格局。布局國際組織聚集區(qū)，也要從硬件上加快基礎(chǔ)設(shè)施升級，完善國際會議中心、跨境數(shù)據(jù)中心等專業(yè)設(shè)施；軟件上應(yīng)構(gòu)建一站式服務(wù)體系，簡化國際組織注冊、運營流程。
“近悅遠(yuǎn)來”的前提是便利化人性化
在首都和大興兩大國際機場設(shè)立北京服務(wù)（機場服務(wù)點），在全國率先實現(xiàn)外籍人士憑護照網(wǎng)上辦理社保、醫(yī)保等各類事項，支持使用維薩、萬事達等境外銀行卡“拍卡過閘”乘坐地鐵……
“近悅遠(yuǎn)來”，前提是便利化、人性化。近兩年，北京推出“一攬子”服務(wù)措施，讓外籍人士在京生活更便利?！盁o論外籍人士是初來乍到，還是頻繁訪問，語言互通和相關(guān)平臺的易用性都很重要?！睔W陽利文格外看重一些便利外籍人士的數(shù)字化措施，既能幫助常住者安心扎根，也能讓來訪者感受到北京的熱情。
目前，外籍人士在就醫(yī)掛號、辦理證件和一些政務(wù)服務(wù)辦理上還存在一些痛點，尤其是針對外籍人士的“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”還不完善。此外，部分便利舉措在基層執(zhí)行環(huán)節(jié)的覆蓋范圍與效率需進一步提升。
“十四五”時期，本市在開設(shè)英文版114預(yù)約掛號平臺、外資企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”、升級擴容國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄等方面已經(jīng)開始探索。馬飛駿建議，北京應(yīng)該深化數(shù)字化服務(wù)覆蓋，推動多語種智能客服、涉外政務(wù)線上辦理等功能向更多領(lǐng)域延伸，尤其在醫(yī)療預(yù)約、交通出行、企業(yè)注冊等高頻場景實現(xiàn)全流程數(shù)字化。
“除了提升外國人在京支付、通信的便利度，有些方面還要再進一步?！瘪R飛駿舉例，作為國際交往中心，有大量跨國企業(yè)需要辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，跨境服務(wù)互聯(lián)互通就顯得格外重要。北京可以通過優(yōu)化國際支付結(jié)算便利度，提升境外通信服務(wù)的穩(wěn)定性與性價比，打通跨國服務(wù)“最后一公里”。
