新華社約翰內(nèi)斯堡11月21日電 題：G20“非洲時刻”彰顯全球南方力量
新華社記者王雷 王曉梅
二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會將于11月22日至23日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，峰會主題為“團結(jié)、平等、可持續(xù)”。
這是G20峰會首次在非洲大陸舉辦，具有重要歷史意義。
非洲多國人士認為，G20約堡峰會將把非洲國家的發(fā)展訴求、獨特視角和解決方案直接置于全球治理改革進程的聚光燈下，留下鮮明的“非洲印記”，進一步提升全球南方國家的代表性和話語權(quán)，為堅持多邊主義、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、促進發(fā)展合作凝聚共識。
圖為11月17日在南非約翰內(nèi)斯堡拍攝的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會舉辦地一角。新華社發(fā)（希拉茲·穆罕默德攝）
“非洲時刻”凸顯世界格局之變
“終于到了非洲時刻?！崩^2023年9月非洲聯(lián)盟（非盟）受邀加入G20后，G20峰會在今年首次來到非洲大陸，非洲民眾借2010年南非世界杯主題曲《非洲時刻》的歌詞來慶祝這一好消息。
非洲學(xué)者認為，G20迎來“非洲時刻”，凸顯國際政治經(jīng)濟格局深刻變化，包括非洲國家在內(nèi)的全球南方國家群體性崛起，正從全球治理的被動參與者逐步變?yōu)橹匾苿诱撸蚴澜绨l(fā)出南方聲音、彰顯南方力量。
南非國際關(guān)系與合作部副部長阿爾文·博特斯說，南非已經(jīng)舉辦近130場G20相關(guān)及配套會議和活動，并加強與非盟合作，確保將非洲等全球南方發(fā)展優(yōu)先事項納入G20議程，放大非洲在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域的聲音。
就本次峰會，東道主南非提出四個優(yōu)先事項，即加強災(zāi)害應(yīng)對能力、保障低收入國家債務(wù)可持續(xù)、推動公正的能源轉(zhuǎn)型和利用關(guān)鍵礦產(chǎn)資源促進實現(xiàn)包容性增長及可持續(xù)發(fā)展。
塞內(nèi)加爾通訊社社長莫馬爾·迪翁格說，G20峰會首次在非洲舉辦“恰逢其時”。當前，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進，為加速非洲區(qū)域一體化注入動力。這次峰會有助于非洲把區(qū)域一體化成果轉(zhuǎn)化為國際影響力和話語權(quán)，并為全球南方國家凝聚共識提供平臺。
肯尼亞非洲政策研究所所長彼得·卡關(guān)賈認為，非洲等全球南方曾在國際金融體系改革、氣候變化應(yīng)對等關(guān)鍵議題上遭到邊緣化，如今正攜起手來，不斷擴大自身影響力、維護共同利益、團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)。
這是11月19日在南非約翰內(nèi)斯堡市政中心外拍攝的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會海報。新華社發(fā)（希拉茲·穆罕默德攝）
“非洲視角”聚焦發(fā)展賦能合力
當前，百年變局加速演進，世界經(jīng)濟增長動能不足，全球發(fā)展赤字擴大。非洲國家也面臨著與發(fā)展息息相關(guān)的一系列嚴峻挑戰(zhàn)。非洲多國人士認為，本次峰會將在促進合作、賦能非洲發(fā)展的同時，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供“非洲視角”。
南非總統(tǒng)拉馬福薩說，今年G20峰會將致力于推動全球南方國家，特別是非洲國家的發(fā)展議程。他表示，期待本次峰會達成改革國際金融體系的共識，就應(yīng)對中低收入國家的債務(wù)脆弱性問題作出政治承諾，進一步推動落實二十國集團《債務(wù)處理共同框架》。
“這次峰會有望為推動非洲發(fā)展凝聚更廣泛合力，進一步釋放非洲發(fā)展?jié)摿??！笨夏醽唭?nèi)羅畢大學(xué)國際問題學(xué)者萊米·尼翁蓋薩·穆拉庫說，改革國際金融體系等議程“將有效助力各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標”。
在穆拉庫看來，中國積極加強同非洲各國的各領(lǐng)域合作，樹立了互利共贏、共同發(fā)展的典范，“這次峰會將有助于進一步推動非洲與中國及G20其他全球南方成員的務(wù)實合作，促進共同發(fā)展”。
3月25日，在馬達加斯加首都塔那那利佛附近的中國雜交水稻高產(chǎn)示范基地，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)專家胡月舫向當?shù)氐巨r(nóng)講解水稻生長情況。新華社記者李亞輝攝
多國人士表示，非洲近年來在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域進行了有益探索，相關(guān)經(jīng)驗以G20為平臺納入國際社會討論，能夠為共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)更具包容性的全球發(fā)展提供新思路。
烏干達東非國際大學(xué)管理學(xué)教授戴維·貝古米亞認為，非洲擁有豐富的可再生能源資源，正成為清潔能源發(fā)展的重要參與者，體現(xiàn)出非洲在應(yīng)對氣候變化上的巨大潛力，可以通過這次峰會為各方共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供更多創(chuàng)新性方案。
攜手共進推動全球治理改革
“中國是第一個明確表態(tài)支持非盟加入G20的國家，幫助我們實現(xiàn)了歷史性突破?！泵锼醽喐叩冉逃涂茖W(xué)研究部部長顧問亞爾班·哈拉希深有感觸地說，“對于幫助非洲提升全球治理參與度和話語權(quán)，中國是最主要和最堅定支持者?！?/p>
當前，全球治理改革處于關(guān)鍵十字路口，讓包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家平等參與全球治理重大決策，是實現(xiàn)公正、有效治理的應(yīng)有之義。
多國人士表示，二十國集團發(fā)端于應(yīng)對全球金融危機的國際合作，是各方共同應(yīng)對全球性問題的多邊機制，這次峰會將為全球南方推動全球治理改革提供寶貴機遇。
哈拉希說，中國提出的全球治理倡議契合世界所需，順應(yīng)人心所向。這一倡議以構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體為目標，與非洲追求公平、包容與自主發(fā)展的訴求相契合，能有效提升全球治理體系的代表性、公平性與包容性。
11月4日，在南非立法首都開普敦，二十國集團應(yīng)對全球不平等問題特別獨立專家委員會主席約瑟夫·施蒂格利茨（右）向南非總統(tǒng)拉馬福薩提交關(guān)于全球不平等問題的報告。新華社發(fā)（沙姬拉·泰比攝）
肯尼亞學(xué)者卡關(guān)賈指出，當前多邊主義面臨嚴峻挑戰(zhàn)，以協(xié)商取代對抗、以多邊合力取代單邊霸權(quán)已成為國際社會共同心聲?！胺侵泻献髟谕苿訕?gòu)建更加公正合理的全球治理體系方面發(fā)揮著積極作用，這次峰會也為雙方攜手推動全球南方在全球治理變革中發(fā)揮更大作用帶來了契機?！?/p>
在峰會召開前，個別西方大國揚言抵制峰會，甚至要求東道國南非不要推動峰會發(fā)布共識宣言。對此，南非明確表示不會屈服于脅迫。非洲多國人士認為，這再次證明全球治理變革的迫切性，而南非的堅定立場反映出全球南方國家堅持推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系的決心。
“全球治理倡議超越西方霸權(quán)邏輯的局限，對于非洲和全球南方國家共同制定發(fā)展和治理議程具有指引意義?！蹦戏羌s翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心主任孟大為說，相信這次峰會能在G20發(fā)展歷程中留下團結(jié)合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動完善全球經(jīng)濟治理的“非洲印記”，推動各方攜手建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界。
