當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月22日，首屆中非人權(quán)研討會(huì)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，來自中國和非洲44個(gè)國家的200余名代表，圍繞“構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，攜手實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)”展開熱烈討論，達(dá)成并發(fā)布《中非發(fā)展權(quán)亞的斯亞貝巴共識(shí)》。

《中非發(fā)展權(quán)亞的斯亞貝巴共識(shí)》包括如下核心條款：

發(fā)展是解決一切人權(quán)問題的關(guān)鍵，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)：強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)的重要性，指出消除貧困、饑餓、戰(zhàn)亂、歧視等是保障人權(quán)的基礎(chǔ)；

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念：尊重各國人民主體地位，保障發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民；

堅(jiān)持可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展：強(qiáng)化《聯(lián)合國憲章》《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)中的作用，推動(dòng)平等的發(fā)展權(quán)利；

尊重各國主權(quán)、安全和發(fā)展利益：支持各國自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，反對將人權(quán)問題政治化、工具化；

堅(jiān)決反對單邊主義、霸權(quán)主義、保護(hù)主義：推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系；

采取共同行動(dòng)保障發(fā)展權(quán)實(shí)施：堅(jiān)定維護(hù)國際關(guān)系準(zhǔn)則，推進(jìn)發(fā)展權(quán)融入聯(lián)合國議程，完善全球人權(quán)治理體系；

中非合作是促進(jìn)雙方發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的有效途徑：充分發(fā)揮中非合作論壇、共建“一帶一路”等機(jī)制作用，全面推進(jìn)中非人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

“發(fā)展是解決一切人權(quán)問題的關(guān)鍵”

在此次會(huì)議成果文件中，首條共識(shí)即為——“發(fā)展是解決一切人權(quán)問題的關(guān)鍵”。記者也觀察到，這一理念從始至終貫穿了研討會(huì)的全程。開幕式致辭中，全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)副主任，中國人權(quán)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長蔣建國強(qiáng)調(diào)，要“以持續(xù)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)人權(quán)保障根基”。這一觀點(diǎn)得到非洲代表的廣泛認(rèn)同。南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任梅爾哈·路特·比爾在與總臺(tái)記者交流中表示，“非洲與中國一樣，經(jīng)歷過因外部勢力干預(yù)導(dǎo)致的發(fā)展滯后。當(dāng)中國談及發(fā)展權(quán)時(shí)，我們感同身受。我們堅(jiān)定支持中國，共同為爭取發(fā)展權(quán)而努力”。

△南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任梅爾哈接受總臺(tái)記者采訪

在當(dāng)今的全球化時(shí)代，發(fā)展是人類面臨的共同問題。對于非洲來說，中國在發(fā)展促人權(quán)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，在助力非洲國家擺脫貧困、邁向溫飽與小康的征程中，具有重要價(jià)值。中國致力于加強(qiáng)“南南合作”，提出以“不讓任何一個(gè)國家，任何一個(gè)人掉隊(duì)”為原則的全球發(fā)展倡議，推動(dòng)建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

△蒙內(nèi)鐵路安全運(yùn)營3000天

從宣言到行動(dòng)，中國從來不是“說說而已”，而是切切實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。比如，中國通過“中非高校20+20合作計(jì)劃”等舉措，幫助非洲培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，并提供了大量政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，邀請非洲學(xué)生來華留學(xué)深造，從人才機(jī)制與儲(chǔ)備上幫助非洲國家獲得發(fā)展權(quán)；由中國企業(yè)承建并運(yùn)營的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路近日已實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營3000天，降低了肯尼亞40%的物流成本，累計(jì)創(chuàng)造7.4萬個(gè)就業(yè)崗位，這是中國在硬件基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域與非洲合作謀取發(fā)展權(quán)的典范；中國在非實(shí)施了超過百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，從肯尼亞的加里薩光伏電站到南非的德阿風(fēng)電項(xiàng)目，再到烏干達(dá)的卡魯馬水電站，清潔的電力惠及千家萬戶，為非洲綠色發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

非洲國家：

對披著人權(quán)外衣的西方霸權(quán)主義說“不”

浙江大學(xué)人權(quán)研究中心提供的資料顯示，當(dāng)前西方國家對非提供的外部援助模式存在深刻的結(jié)構(gòu)性問題，不僅可能附帶“壓制性的政治條件”以服務(wù)于捐助國的地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益，甚至可能被用作一種“新殖民主義的支配工具”進(jìn)而損害非洲國家的主權(quán)和自主發(fā)展能力。例如，美國的《非洲增長與機(jī)遇法案》（AGOA），其雖然為符合條件的部分非洲國家提供對美出口的免關(guān)稅待遇，但這一資格與人權(quán)、法治等一系列條件深度掛鉤，揭示美國等發(fā)達(dá)國家可能通過經(jīng)濟(jì)手段對發(fā)展中國家的人權(quán)政策施加影響。

在此次研討會(huì)上，多位非洲官員、學(xué)者和媒體人士也都對這種實(shí)為霸權(quán)的虛假人權(quán)表達(dá)了堅(jiān)定的反對立場。剛果（金）卡薩武布大學(xué)國際關(guān)系系主任安東尼·龍剛直言：“在西方看來，比起非洲的人權(quán)問題，西方對非洲土地和地下資源的使用權(quán)更感興趣?！?/p>

△盧旺達(dá)國家人權(quán)委員會(huì)委員弗朗西斯接受總臺(tái)記者采訪

盧旺達(dá)國家人權(quán)委員會(huì)委員弗朗西斯·卡波內(nèi)加表示，“我們需要共同應(yīng)對來自西方的霸凌，尤其是那些慣于在人權(quán)領(lǐng)域，對我們指手畫腳的西方國家。人權(quán)應(yīng)由各國人民根據(jù)本國國情和現(xiàn)實(shí)條件自主定義和討論，而非由外部強(qiáng)加一些完全不符合我們實(shí)際國情的做法”。

發(fā)展權(quán)的非洲選擇：

基于平等、尊重的中國方案倍受贊譽(yù)

非洲聯(lián)盟《2063年議程》描繪了“一體化、繁榮、和平的非洲，一個(gè)由其公民驅(qū)動(dòng)、在全球舞臺(tái)上代表一種活躍力量的非洲”的愿景。非洲國家已經(jīng)擺脫被動(dòng)接受外部模式的狀態(tài)，正在積極探索符合自身國情的發(fā)展道路，將發(fā)展權(quán)牢牢掌握在自己手中。

非洲的自主愿景，與中國提出的“一帶一路”倡議和中非合作論壇“十大伙伴行動(dòng)”等合作框架高度契合。中國在非洲援建的亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等重大項(xiàng)目，正幫助非洲朋友將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這種基于平等互利、相互尊重的南南合作，為非洲實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展提供了強(qiáng)大助力，形成了“非洲有規(guī)劃、合作有對接、發(fā)展有實(shí)效”的良性循環(huán)。

阿爾及利亞全國青年交流協(xié)會(huì)主席阿里·薩赫勒在研討會(huì)上表示，“國際合作不再是一種選擇，而是一種必要。這種合作必須基于一種明確的方式：雙贏的伙伴關(guān)系，正如中國在致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)經(jīng)常提到的那樣?！?/p>

△毛里塔尼亞前外長穆罕默德接受總臺(tái)記者采訪

毛里塔尼亞前外長穆罕默德·埃爾·哈森·勒巴特在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)也直言：“我們歡迎所有幫助非洲發(fā)展的力量，但事實(shí)告訴我們，中國最為高效、堅(jiān)定、始終如一地支持非洲。任何試圖離間中非關(guān)系的企圖注定失敗?！保偱_(tái)記者 吳婷）

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