暴雨洪水散發(fā)并發(fā)、極端性強(qiáng)、致災(zāi)性高,這是今年剛剛過去的“七下八上”防汛關(guān)鍵期,呈現(xiàn)出的整體特點(diǎn)。除此之外,今年的防汛關(guān)鍵期,還有哪些具體的變化?接下來的主汛期,還要防什么?近幾年,北方極端性強(qiáng)降雨持續(xù)增多,給北方防汛帶來哪些啟示?《新聞1+1》連線水利部信息中心副處長王容,應(yīng)急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長康斌,共同分析解讀。

今年編號(hào)洪水為何集中在北方區(qū)域?

水利部信息中心副處長 王容:截至目前,海河流域的灤河還有太湖,各發(fā)生了一次編號(hào)洪水,而且也是今年來僅有的兩次。去年發(fā)生了26次編號(hào)洪水,從數(shù)量上對(duì)比來看,兩者有著很大的差距,這也能反映出來今年洪水發(fā)生的頻次、影響的范圍、影響的程度都跟去年是有一定差距的。

洪水基本上是由降雨引發(fā)的。今年的降雨是有一個(gè)很大的明顯特征,就是局地性很強(qiáng),具備面弱點(diǎn)強(qiáng)的特性。所以受這種降雨的影響,編號(hào)洪水是整體少于去年的,但是中小河流洪水多發(fā)的態(tài)勢還是明顯的。

超警和超保的河流數(shù)量比以往少

但是造成的災(zāi)害的影響程度為什么大?

水利部信息中心副處長 王容:今年超警河流有330條,去年是561條,確實(shí)差距比較大。但是致災(zāi)性的洪水、超歷史洪水的河流,今年有22條,跟去年是相當(dāng)?shù)?。而且這里面大部分的超歷史河流,是中小河流。

我們國家的中小河流的洪水有一個(gè)特點(diǎn)就是陡漲陡落,長勢特別兇猛。

今年這些極端的暴雨和洪水,都是發(fā)生在夜間,給我們的防御工作造成了更多挑戰(zhàn)。

中小河流的致災(zāi)性也比較高,比如今年黃河流域的北洛河,在陜西吳起河段,夜間11個(gè)小時(shí),也就是半天的水位上漲了有10.4米,相當(dāng)于四層樓的高度。所以當(dāng)時(shí)突發(fā)的洪水,直接漫過河道的堤岸,造成了吳起縣城受淹,造成損失,所以今年災(zāi)情不算輕。

今年的“七下八上”新特點(diǎn)有哪些?

給我們的防范帶來哪些警示?

應(yīng)急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長 康斌:今年“七下八上”期間北方的降雨可以說是非常的多,汛情非常的重,而且災(zāi)情非常的集中。

從降雨來看,西北還有華北地區(qū)的降雨較常年同期偏多了五成以上,局地甚至達(dá)到了兩倍以上。

從江河水情來看,今年“七下八上”期間有300多條河流發(fā)生了超警洪水,其中半數(shù)發(fā)生在北方,北京的潮白河、內(nèi)蒙古的大黑河、陜西的北洛河,還有河北的灤河,都發(fā)生了遠(yuǎn)超歷史的洪水。

從災(zāi)情來看,實(shí)際今年我們洪澇、地質(zhì),還有臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的受災(zāi)人口,還有直接經(jīng)濟(jì)損失,較常年同期應(yīng)該還是明顯偏低的。

但是從地方上來看,北京密云,河北的灤平和興隆以及甘肅的榆中等地方的受災(zāi)是非常重的。給我們的提醒我覺得主要是要做好以下三個(gè)準(zhǔn)備:

第一個(gè),做好工程的準(zhǔn)備,防洪排澇的基礎(chǔ)設(shè)施,韌性還要提升。

第二個(gè),還要做好預(yù)案的準(zhǔn)備,因?yàn)橐郧氨狈降念A(yù)案都是建立在常規(guī)的降雨,這些年形勢有了很大的變化,就要立足于極端暴雨,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

第三個(gè),還要做好搶險(xiǎn)力量的準(zhǔn)備,要立足于這些最不利的情況,備好搶險(xiǎn)的隊(duì)伍還有物資,能做到快速搶險(xiǎn)救災(zāi)。

面對(duì)極端性的降雨

我們未來如何應(yīng)對(duì)?

應(yīng)急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長 康斌:從近期的實(shí)際來看,未來我們還是要面對(duì)北方降雨增多,極端降雨突出的形勢,我覺得我們下一步要做好以下五個(gè)方面的工作:

第一個(gè),還是要從思想上,我們要樹牢極端思維和底線思維,要做好防范極端暴雨的意識(shí)。

第二個(gè),政府的各級(jí)各部門,還是要做好應(yīng)急的指揮調(diào)度,在強(qiáng)降雨期間,各級(jí)的黨政負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮,提升指揮調(diào)度的權(quán)威性。另外還要開展各部門的聯(lián)合職守,提升指揮調(diào)度的時(shí)效性。

第三個(gè),各級(jí)的責(zé)任人要下沉一線,把工作落實(shí)到底。還要做好隱患的排查整改,特別是盯緊重點(diǎn)的區(qū)域,比如山洪地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),中小河流兩岸一些低洼的區(qū)域,還有城市里易澇的區(qū)域,還有盯緊重點(diǎn)的部位,比如近期常發(fā)生災(zāi)害的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、工地、露營區(qū),還有景區(qū),這些都是暴露出問題比較多的地方。再有我們要盯緊水利、交通、電力這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施,做好隱患的排查。

接下來還要做好預(yù)警叫應(yīng)和人員轉(zhuǎn)移的避險(xiǎn),應(yīng)該說目前極端暴雨的預(yù)報(bào)預(yù)警是世界性的難題,那我們就要做好滾動(dòng)性的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),同時(shí)預(yù)警叫應(yīng)還要做好鎮(zhèn)叫應(yīng)村,村叫應(yīng)組,組再叫應(yīng)戶,及時(shí)把預(yù)警叫應(yīng)到一線。人員轉(zhuǎn)移方面我們還要立足于寧可十防九空,不可失防萬一,做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),還有擴(kuò)面的轉(zhuǎn)移。

最后要做好搶險(xiǎn)救援力量,搶大險(xiǎn)救大災(zāi)力量的準(zhǔn)備,比如做好衛(wèi)星電話、通信保底設(shè)備等一些力量物資的預(yù)備。