央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):城市是現(xiàn)代化的重要載體,是人民幸福生活的重要空間。城市生態(tài)環(huán)境好不好,關(guān)系到超過9億多城市居民的民生福祉。今天(8月14日)我們到訪三個城市,去看看那里的城市建設(shè)者如何踐行"綠水青山就是金山銀山"的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展,在建設(shè)美麗城市過程有哪些探索,取得了哪些可值得復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?

位于廣州市中心的海珠國家濕地公園被稱為廣州市的"綠心",每天都有很多市民來這里休閑鍛煉。

海珠國家濕地公園占地16000多畝,距離廣州地標(biāo)廣州塔僅3公里,在中國所有特大城市中,它是少有的位于城市中心的大型濕地公園。

廣州市民的這項生態(tài)福利的確來之不易。這個空氣清新、綠色盎然的濕地公園10多年前也曾污水橫流、慘不忍睹。海珠國家濕地公園原是萬畝果園,但因?yàn)楣I(yè)和商業(yè)的發(fā)展,不斷被蠶食和污染,曾經(jīng)的百果飄香之地變成了河道淤塞、河水發(fā)臭的荒地。

盡管如此,這塊位于城市中央的龐大地塊,當(dāng)時對于開發(fā)商甚至地方政府來說,仍是個寸土寸金的寶地。

廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局局長區(qū)俊東:"這塊地如果能夠拿來做經(jīng)濟(jì)或者房地產(chǎn),它所產(chǎn)生的效益打個五折也有2000多億元。"

是恢復(fù)濕地,還是蓋房子?是要生態(tài),還是要GDP?廣州市選擇了前者。2012年,廣州市啟動了保護(hù)海珠濕地項目,一次性投入40多億元征地資金,將萬畝果園集體土地征收為國有,通過立法確保萬畝果園用地作為永久生態(tài)用地予以保護(hù)。

區(qū)俊東:"生態(tài)價值是無價的,在廣州這個超大型的城市,濕地資源尤為珍貴,保護(hù)濕地意味著為廣大的人民群眾保留了不可替代的生態(tài)福利。"

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。廣州市正是在美麗城市建設(shè)中堅持踐行"綠水青山就是金山銀山"的理念,把綠水青山保留給城市居民。經(jīng)過10多年的生態(tài)修復(fù)和精心保護(hù),如今,海珠濕地記錄的植物從294種增加到了835種,昆蟲從42種提升到了903種,鳥類也從72種增加到了202種,其中不乏國家一級保護(hù)動物東方白鸛。生機(jī)勃勃的海珠濕地正成為廣州2000多萬居民共享的"城市中央會客廳"。

城市是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要載體。今年中央城市工作會議提出,要著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。不斷增加城市綠地面積,給城市居民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,見縫插綠,建設(shè)口袋公園,正成為越來越多城市的共同行動。

對于家住安徽省馬鞍山市國際華城小區(qū)的裴女士來說,今年最開心的事就是家門口新建成了一個口袋公園。

在裴女士家門口的這個口袋公園,馬鞍山市的城市建設(shè)者下足了"繡花"功夫。除了種植各類樹木花草,還規(guī)劃了健身步道、運(yùn)動場地、兒童樂園和便民廁所,還利用亭、廊、圍墻等傳統(tǒng)園林元素融入中醫(yī)藥文化知識,讓不同年齡段的市民都能得到休閑鍛煉和文化享受。

馬鞍山市口袋公園建設(shè)專班負(fù)責(zé)人張建民:"功能完備的公園可以讓城市更宜居,馬鞍山口袋公園建設(shè)特別注重功能完善,通過不同功能區(qū)劃分,做出了運(yùn)動休閑服務(wù)設(shè)施,讓不同群體都能找到自己的歸宿,基本實(shí)現(xiàn)了市民推窗見綠、出門進(jìn)園的愿景。"

這兩年,馬鞍山市見縫插綠,建設(shè)像真趣園這樣的口袋公園總計122個,主要分布在老舊小區(qū)周邊、學(xué)校門口和城市公園的邊角處。馬鞍山市還為這些口袋公園統(tǒng)一設(shè)計了一個卡通形象標(biāo)識馬小白。

張建民:"馬小白的馬就是馬鞍山的馬。小就是口袋公園的特點(diǎn),小而精、小而美。白是來自于大詩人李白,馬鞍山是個詩歌之城。"

口袋公園好不好,群眾說了算。去年,馬鞍山市還通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查公開征求市民意見,市民滿意度達(dá)到98.8%。盡管不滿意率只有1.2%,馬鞍山的城市管理者依然不敢懈怠。在馬鞍山市園林綠化管理處,記者看到了這樣一份統(tǒng)計表格,所有的市民意見都被細(xì)心整理,成為優(yōu)化提升的重要依據(jù)。

通過不斷下"繡花"功夫,到現(xiàn)在,馬鞍山的城市綠地率提高到了44.52%,人均公園綠地面積達(dá)18.91平方米,較2022年提高了4.06平方米。

安徽省馬鞍山市副市長易茂林:"下一步我們將牢固樹立'兩山'理念和人民城市理念,全面落實(shí)美麗城市建設(shè)實(shí)施方案,讓群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。"

美麗城市建設(shè),不僅要天藍(lán)、地綠,還要土凈、水碧。2018年,中央部署的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域污染防治三大攻堅戰(zhàn)中,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)正是城市的黑臭水體。位于廣西南寧市的那考河如今"水清、岸綠、景美、人和",一派人與自然和諧共生的景象。然而十年前,這里卻是一條遠(yuǎn)近聞名的臭水溝,水質(zhì)常年為劣Ⅴ類。

如何治理黑臭水體?南寧市從污染的源頭抓起,首先控源截污,對那考河流域內(nèi)53個入河排污口實(shí)行"一口一策"整治,鋪設(shè)11.5公里截污管線對所有排污口的污水進(jìn)行收集,不許污水進(jìn)入河道,同時對河底底泥進(jìn)行清淤和生態(tài)修復(fù),通過內(nèi)源污染治理,增強(qiáng)那考河的自凈功能。

南寧市住建局三級調(diào)研員劉東:"水體黑臭問題在水里,其實(shí)根源在岸上,核心在管網(wǎng)。我們采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的方式統(tǒng)籌左右岸、上下游、地表地下綜合施策。"

那考河流域兩岸的生活污水收集之后,如何處理?南寧市又在那考河上游專門設(shè)立了一個日處理5萬噸污水的再生水廠。再生水廠邊上又配套建設(shè)了一個5萬平方米填滿碎石的潛流濕地。

南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司董事長陳曉軍:"在濕地中種植了美人蕉,美人蕉的特點(diǎn)是適合在濕地中生長,它的根系比較發(fā)達(dá),水在濕地的填料里面潛流,根系和其中形成的生物群落對水質(zhì)進(jìn)行了凈化。凈化以后排入那考河河道,作為河道生態(tài)修復(fù)的補(bǔ)水水源,這樣水全部循環(huán)了起來。從污水到再生水,到凈水,水資源得到了充分利用。"

為了改善那考河流域生態(tài)環(huán)境,南寧市還在河邊打造海綿城市濕地公園,修建層層疊疊的凈水梯田截流過濾凈化雨水。兩岸種植了100多種喬木灌木,水下還種植了19種水生植物凈化水質(zhì)。

南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司工作人員郭子瑜:"2017年以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,新增了近38種動植物飛禽鳥類,像野鴨、白鷺都在那考河長期棲息,那考河的生物多樣性越來越豐富了。這片生長在那考河流域范圍內(nèi)的植物是那考河的原生植物,叫作澤瀉,也是一味中草藥,有去濕利尿的功能,它對水質(zhì)的要求特別挑剔,在水質(zhì)良好的地方才會扎根生長。在2015年以前那考河受到污染,它就消失了,通過不斷生態(tài)修復(fù),前幾年才在河道兩岸重新生長出現(xiàn)。"

為了維護(hù)那考河來之不易的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,那考河兩岸的居民也行動起來。社區(qū)河長每周都帶領(lǐng)居民代表和志愿者進(jìn)行巡河,及時解決影響生態(tài)環(huán)境的問題。同時,在南寧市興寧區(qū)人大的支持下,他們還成立生態(tài)環(huán)境議事室,約請相關(guān)職能部門專業(yè)力量,對居民關(guān)心的生態(tài)保護(hù)難事進(jìn)行專題商議。

2017年以來,南寧市復(fù)制那考河黑臭水體成功治理的經(jīng)驗(yàn),對其他城市內(nèi)河黑臭水體開展源頭系統(tǒng)治理,他們首先抓住城市地下管網(wǎng)這一"里子工程"全面攻堅。

通過系統(tǒng)治理,綜合施策,南寧市建成區(qū)2015年普查發(fā)現(xiàn)的13條內(nèi)河38段黑臭水體全部消除,消除比例100%。

廣西南寧市副市長潘國雄:"有了安全而有韌性的地下管網(wǎng)'里子'工程,才能托舉起市民群眾看得見的美麗風(fēng)景。我們將始終胸懷'國之大者',讓'綠水青山就是金山銀山'理念深入人心,融入實(shí)踐,把城市更有機(jī)地放在大自然中,讓市民推窗見綠,開門親水成為標(biāo)配,堅決守護(hù)好藍(lán)天、碧水和凈土,厚植生態(tài)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的含綠量和發(fā)展的含金量同步提升。"

城市因天更藍(lán)、地更綠、水更清而更宜居、更美麗。黨的十八大以來,在"綠水青山就是金山銀山"理念指引下,建設(shè)新時代美麗城市,成為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。今年1月,生態(tài)環(huán)境部等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,到2027年,推動50個左右美麗城市建設(shè)取得標(biāo)志性成果;到2035年,實(shí)現(xiàn)美麗城市建設(shè)全覆蓋。不久的將來,中國更多的城市居民都會"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"。中國一定會走出一條人與自然和諧共生的中國特色城市現(xiàn)代化的新路子。