基層工作千頭萬緒，要想抓實抓好，必須牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”。習近平總書記深刻指出，“社區(qū)治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感?！毙聲r代以來，群眾工作出現(xiàn)許多新特點新變化，工作對象更多元、內(nèi)容更多樣、環(huán)境更復雜，面對這些新挑戰(zhàn)，基層黨組織如何破題，才能把準脈搏、精準服務？

江西萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上灣社區(qū)的圣淘沙小區(qū)近年來隨著居民的私家車越來越多，車位少、新能源車充電樁少的問題成了大伙抱怨的焦點。

要解決這個難題，涉及的方面多，物業(yè)公司自己也力不從心。于是去年6月，物業(yè)公司黨支部作為社區(qū)黨總支的共建黨組織，把問題反映給了社區(qū)黨總支。

黨建共建是一種有效的創(chuàng)新模式，它是指不同的黨組織之間通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同合作，來解決實際問題的一種協(xié)作機制。2023年以來，萍鄉(xiāng)518家市、縣機關企事業(yè)單位黨組織與各社區(qū)黨組織結(jié)成“對子”，開展共建工作，共同為基層治理、服務群眾出力。

上灣社區(qū)黨總支接到物業(yè)公司黨支部反映的問題后，經(jīng)過多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小區(qū)旁邊一片近30畝的空地可以改造為停車場，能容納停車位近三百個。這塊地是萍鄉(xiāng)市屬國有企業(yè)創(chuàng)投集團的儲備用地，如果用作建停車場，可以實現(xiàn)雙贏，于是社區(qū)黨總支多次與企業(yè)黨支部進行溝通。

場地的問題解決后，社區(qū)黨總支接下來又和住建、城管等多個黨建共建的黨組織對接，理順各環(huán)節(jié)。去年8月停車場開始建設，目前即將投入使用。針對居民關心的收費問題，社區(qū)黨總支及時召集居民代表和相關共建黨組織的代表一起開會討論。最終討論的結(jié)果是，停車場運營方給社區(qū)居民提供專用停車位，停車費用和新能源充電電費都有優(yōu)惠，對此，居民代表們十分滿意。

上灣社區(qū)正是堅持黨建引領，以黨建共建的形式優(yōu)化基層治理服務，幾年來，許多老大難問題，像圍墻整修、環(huán)境衛(wèi)生治理、鄰里糾紛等都得到解決，群眾的幸福感和滿意度大幅提升。

江西萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)光豐街道上灣社區(qū)黨總支書記、居委會主任 王晶晶：一個支部有問題，共建的支部站出來，我們不是在單打獨斗，一起加入網(wǎng)格化治理的過程中來，然后推動社會基層治理，推動小區(qū)更和諧發(fā)展。

基層的工作瑣碎、牽扯面廣，基層黨組織要解決好群眾的急難愁盼、成為群眾的貼心人，就需要引導各方力量加入進來，共同努力。在萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)，基層黨組織就嘗試發(fā)展快遞騎手參與基層治理和服務，取得不錯的成效。

在當?shù)鼗鶎狱h組織引導下，許多快遞騎手成為“食品安全監(jiān)督員”“交通義務管理員”，哪里井蓋破損了、消防通道被堵了等等，快遞騎手會第一時間上報，打通基層治理的“最后一公里”。

騎手樊偉明經(jīng)常參與社區(qū)志愿服務活動，2024年成為入黨積極分子。上個月他第一時間發(fā)現(xiàn)老人龔大爺摔倒在家，及時幫助老人得到救治，老人一家非常感激。樊偉明也很自豪，覺得自己離黨組織又進了一步。

今年萍鄉(xiāng)市陸續(xù)有63名騎手遞交了入黨申請書，他們從社區(qū)里來去匆匆的“陌生人”成了群眾能叫出名字的“貼心人”，基層黨組織的力量在不斷壯大。

江西萍鄉(xiāng)市委組織部副部長 陳麗：基層是社會治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。我們通過發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將各方力量凝聚起來，從而激發(fā)基層治理的最大活力，大大提高基層群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨組織建設的創(chuàng)新模式有很多種，除了黨建共建，成立流動黨員黨組織也是一種有效創(chuàng)新模式。近些年來，隨著城市化進程加快，城鎮(zhèn)人員流動愈加頻繁，這其中有數(shù)量龐大的流動黨員隊伍。各地黨組織針對不同群體黨員特別是流動黨員，采取精準有效的教育管理措施。將這些流動黨員凝聚起來，成立流動黨員黨組織。

山東濰坊市從2017年開始在北京建立了流動黨員黨委，將1460多名濰坊籍在京流動黨員組織起來，凝聚在黨旗下。

除了加強對黨員自身的管理，山東濰坊流動黨員黨委充分發(fā)揮流動黨員的作用，為在外務工的老鄉(xiāng)們做好服務。荊本濤就是一位濰坊老鄉(xiāng)，在北京新發(fā)地擺攤賣豬肉已經(jīng)21年。這幾年他拓展了業(yè)務，為客戶配貨上門，生意由此更好了，但問題也隨之而來，他需要投入更多的本錢。

商戶 荊本濤：我們給他們，都是押賬的，押2付1、押1付1，資金缺口比較大。

荊本濤許多經(jīng)營豬肉的老鄉(xiāng)都面臨同樣的問題。高密市在京流動黨員黨委的成員們在走訪時，了解到了老鄉(xiāng)們的難題，開始四處奔走為他們想辦法。

山東濰坊市高密市在京流動黨員黨委書記 李登科：資金困難比較突出，因為我們都是外地戶籍，不屬于京籍，他沒有大額貸款的資格，所以我們跟老家的組織部、老家的黨委進行溝通，協(xié)商了很多金融機構(gòu)。

接到在京流動黨員黨委反映的情況后，高密農(nóng)商銀行黨委立刻組隊來北京進行考察。

很快，高密農(nóng)商銀行組建了專項團隊來京現(xiàn)場辦理信貸業(yè)務，一年來共為35戶商戶發(fā)放了貸款。商戶耿立臻因為經(jīng)營規(guī)模大、效益好，取得貸款1000萬元，有了資金，他進一步擴大了業(yè)務，今年營收較去年同期翻了一番。

現(xiàn)在，濰坊在北京、上海等9個城市建立了流動黨員黨組織99個，共覆蓋2800多名黨員。這些黨組織是流動黨員的家，也是在外的老鄉(xiāng)們一個溫暖而有力的依靠。

流動黨員黨組織除了服務在外的黨員和務工群眾，也心系家鄉(xiāng)發(fā)展。近年來，濰坊在各地的流動黨員黨組織還開展了“引鳳還巢”行動，精準招引在外工作的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，賦能家鄉(xiāng)建設。

濰坊市諸城市石橋子鎮(zhèn)西院社區(qū)，以前發(fā)展滯后，村集體負債50多萬元，如今不僅還清負債，去年社區(qū)集體收入達到140多萬元。之所以發(fā)生這么大的變化，就得益于這項行動。流動黨員孫濤此前在河南創(chuàng)業(yè)，流動黨員黨組織和西院社區(qū)黨委一直密切跟他溝通，針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)短板，將孫濤招引回鄉(xiāng)，協(xié)助他創(chuàng)辦了糧食烘干廠。

通過在外的流動黨員黨組織精準招引人才和項目，并與西院社區(qū)黨委緊密合作，目前，整個西院社區(qū)建成了10多個產(chǎn)業(yè)項目，涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、蔬菜加工、物流貿(mào)易、生態(tài)循環(huán)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。

近年來，濰坊市在這種黨建創(chuàng)新模式助力下，累計回引400多名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職，為濰坊當?shù)氐陌l(fā)展注入極大活力，帶動了當?shù)?2.3萬名農(nóng)戶增收致富。

山東濰坊市委常委、組織部部長 包希安：流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，也是建設地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要先鋒力量，抓流動黨員的教育管理，根本的目的是引導流動黨員發(fā)揮作用。深入到黨員和群眾的生產(chǎn)生活中，在生產(chǎn)生活當中真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最終形成多贏的局面。老百姓滿意了，黨員也成為群眾的貼心人，黨員的先鋒模范作用也就發(fā)揮得更充分，我們黨的凝聚力戰(zhàn)斗力也就會進一步增強。

大家看到，無論是在城市社區(qū)或者是在廣大農(nóng)村，基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把實事辦到人民群眾的心坎上，才能不斷提升生活品質(zhì)，助力生產(chǎn)發(fā)展。黨的基層組織是貫徹落實黨的路線、方針、政策的“最后一公里”，又是直接組織聯(lián)系群眾的“第一公里”。強基才能固本，行穩(wěn)方能致遠。把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，才能為服務黨和國家工作大局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大力量。