【光明論壇】

作者：蘇慶義、石先進(jìn)（分別系中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任、研究員，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員）

今年以來，我國外貿(mào)在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)健前行，展現(xiàn)出獨(dú)特的韌性和活力。其中，外貿(mào)新動(dòng)能加快集聚，外貿(mào)“含新量”加快增長。值得關(guān)注的是，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了第一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄，符合條件的地區(qū)可以開展飛機(jī)、船舶等高附加值產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，截至5月，全國已累計(jì)落地保稅維修項(xiàng)目280多個(gè)。

當(dāng)前，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，正在由點(diǎn)狀突破邁向系統(tǒng)集成，跨境電商、保稅維修、海外倉等新模式加快落地，孕育強(qiáng)勁新動(dòng)能，成為我國穩(wěn)外貿(mào)、促轉(zhuǎn)型的重要支撐。今年以來，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快向規(guī)范化、規(guī)?；较蜓葸M(jìn)，品牌影響力不斷提升，在構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中發(fā)揮更大作用。

中國外貿(mào)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化融合態(tài)勢(shì)，總體發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是跨境電商、保稅維修、海外倉、展示交易等多種新業(yè)態(tài)并行發(fā)展，構(gòu)建起互為支撐、協(xié)同推進(jìn)的外貿(mào)新格局。各地通過持續(xù)制度創(chuàng)新，推動(dòng)跨境電商從碎片交易向生態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)變，以智能化延伸供應(yīng)鏈。比如，寧波的前置倉模式有效壓縮物流時(shí)間，煙臺(tái)的“?？章?lián)運(yùn)”融合渠道銜接，義烏“TIR+跨境電商”運(yùn)輸（國際公路運(yùn)輸與跨境電商結(jié)合的出口模式）打通多國連通路徑。物流效率和通關(guān)便利化水平的提升推動(dòng)小商品更好更快“走出去”。二是智能制造與“專精特新”產(chǎn)品正加快通過新業(yè)態(tài)渠道“走出去”。工業(yè)機(jī)器人、智能家電、AI終端、儲(chǔ)能電風(fēng)扇等一批高附加值產(chǎn)品通過這些新渠道快速進(jìn)入海外市場，多地形成特色化出口集群，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)從低價(jià)批量轉(zhuǎn)向高端定制，從單一商品貿(mào)易升級(jí)到“商品+服務(wù)”的系統(tǒng)性局面。三是保稅維修、展示交易等服務(wù)類新業(yè)態(tài)加快拓展，成為提升貿(mào)易效率的重要支點(diǎn)。京津冀、臨沂等區(qū)域持續(xù)優(yōu)化跨關(guān)區(qū)監(jiān)管機(jī)制，疊加“一鎖到底”“跨境一鎖”等制度安排，壓縮通關(guān)時(shí)間和成本，通過“展示即銷售”模式拓展進(jìn)口消費(fèi)場景。隨著監(jiān)管模式不斷迭代，政策紅利加速傳導(dǎo)至終端企業(yè)，外貿(mào)服務(wù)鏈條更加順暢高效，為服務(wù)型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)已成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的策源地和放大器。數(shù)字技術(shù)賦能、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)重構(gòu)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)在“以新帶舊”“以小帶大”“以點(diǎn)帶面”中持續(xù)釋放動(dòng)能轉(zhuǎn)換效應(yīng)，在更新貿(mào)易形式的同時(shí)，也重塑了生產(chǎn)方式。比如，數(shù)字通關(guān)、智能查驗(yàn)、信息比對(duì)等手段加快應(yīng)用，推動(dòng)通關(guān)管理由人工審核向系統(tǒng)智能識(shí)別轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)行效率與精準(zhǔn)監(jiān)管水平。在深圳、杭州、青島等地，AI查驗(yàn)終端、“秒級(jí)”證書審批平臺(tái)等加快部署應(yīng)用，使海關(guān)監(jiān)管更好為貿(mào)易發(fā)展賦能。

新業(yè)態(tài)延伸了服務(wù)鏈條，拓展了外貿(mào)增值空間，為中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈提供現(xiàn)實(shí)路徑。義烏、湛江、中山等地依托海外倉、展示店等平臺(tái)，推動(dòng)一批特色產(chǎn)品成功打入拉美、中東、非洲等新興市場，帶動(dòng)區(qū)域制造與國際需求精準(zhǔn)對(duì)接。通過直播電商、跨境平臺(tái)、電商物流等新模式疊加，出口鏈條更加靈活高效，同步提升了企業(yè)市場響應(yīng)能力和品牌附加值。新業(yè)態(tài)在規(guī)則供給與制度環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)貿(mào)易治理模式與國際規(guī)則接軌。無論是信用認(rèn)證、原產(chǎn)地規(guī)則，還是跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)字貿(mào)易爭端解決，外貿(mào)新業(yè)態(tài)都成為制度型開放的重要承載體。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快向數(shù)字化、融合化發(fā)展，離不開制度創(chuàng)新和政策引導(dǎo)。當(dāng)前，中國外貿(mào)新業(yè)態(tài)勢(shì)頭迅猛：數(shù)字平臺(tái)與制造體系深度融合，推動(dòng)跨境電商向產(chǎn)業(yè)鏈源頭延伸；高技術(shù)產(chǎn)品比重不斷上升，新業(yè)態(tài)將加快推動(dòng)以智能制造、綠色能源、專精特新為代表的出口產(chǎn)品升級(jí)；服務(wù)功能不斷前移，外貿(mào)新業(yè)態(tài)既是“出口通道”也是“全鏈平臺(tái)”。作為外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的交匯點(diǎn)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)正加速成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

面向未來，更充分釋放新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，需要我們更好依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易港等平臺(tái)，率先推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、服務(wù)貿(mào)易等規(guī)則試點(diǎn)；圍繞海關(guān)監(jiān)管、智能通關(guān)、信用認(rèn)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)“一企一策”“一次申報(bào)、多地通用”等制度創(chuàng)新。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)出海的服務(wù)支持，整合原產(chǎn)地證、合規(guī)咨詢、海外倉資源等服務(wù)，形成政策直達(dá)的出海服務(wù)一站式體系。