民生無(wú)小事。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國(guó)的一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。

6月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，明確要加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面落實(shí)。

這項(xiàng)看似聚焦“小切口”的改革，實(shí)則蘊(yùn)含了撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體質(zhì)效躍升的大格局，其背后是政府運(yùn)行邏輯的深層轉(zhuǎn)變。

過(guò)往政務(wù)流程多按部門(mén)職能“切塊”設(shè)計(jì)，群眾辦事常需輾轉(zhuǎn)多個(gè)窗口，反復(fù)提交同類(lèi)材料，在辦事流程上花費(fèi)過(guò)多時(shí)間。

2024年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾審議《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，并分兩階段提出具體工作目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)“高效辦成一件事”的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖，確定了新階段政務(wù)服務(wù)改革的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

此次會(huì)議對(duì)前期取得的成效進(jìn)行了肯定。會(huì)議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、流程重塑、部門(mén)協(xié)同，便利了群眾和企業(yè)辦事，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境改善和行政效能提升。

值得注意的是，此次會(huì)議提出“加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)”，這標(biāo)志著政務(wù)服務(wù)改革已從初期攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效制度構(gòu)建。

結(jié)合前期推進(jìn)情況，會(huì)議堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾呼聲。會(huì)議明確要“結(jié)合群眾和企業(yè)反映突出的問(wèn)題優(yōu)化拓展事項(xiàng)范圍”。

如，針對(duì)“身后事”辦理繁瑣痛點(diǎn)，多地已推出公民身后“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，將社保結(jié)算、戶(hù)籍注銷(xiāo)、遺產(chǎn)查詢(xún)等集成一次性辦理，減輕家屬負(fù)擔(dān)。

此次會(huì)議也鼓勵(lì)地方進(jìn)行特色探索，激發(fā)基層首創(chuàng)精神，避免“一刀切”。會(huì)議提出“鼓勵(lì)各地因地制宜增加特色事項(xiàng)”，這就為地方留足創(chuàng)新空間。

比如，2024年國(guó)務(wù)院首批推出的13個(gè)“一件事”，有不少來(lái)自各地區(qū)各部門(mén)探索成熟的工作實(shí)踐。

此外，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革向公共服務(wù)延伸也是此次會(huì)議重點(diǎn)提及的事項(xiàng)。

會(huì)議提出“推動(dòng)銀行、醫(yī)院、電信等更多公共服務(wù)集成辦理”。如，北京部分醫(yī)院試點(diǎn)“預(yù)防接種證”和“出生醫(yī)學(xué)證明”兩證聯(lián)辦；一些地方推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)辦過(guò)戶(hù)，這些都是此方向的積極嘗試。

值得注意的是，此次會(huì)議也提出要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，持續(xù)完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，破除數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和辦事體驗(yàn)。這直指阻礙政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升的頑疾——數(shù)據(jù)壁壘。

破除數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，其核心邏輯在于破除部門(mén)間、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，破解多個(gè)“門(mén)”、多張“網(wǎng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全國(guó)“一盤(pán)棋”。

一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“一網(wǎng)通辦”建設(shè)已經(jīng)非常成熟。

比如，深圳“秒報(bào)秒批一體化”服務(wù)、浙江“浙里辦”APP集成上千項(xiàng)服務(wù)，都是“一網(wǎng)通辦”的先行樣板。

從“多部門(mén)來(lái)回跑”到“一件事高效辦”，“高效辦成一件事”的部署，其深遠(yuǎn)意義遠(yuǎn)超政務(wù)服務(wù)效率提升本身。

這既是對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想的深刻踐行，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵一躍。

(“三里河”工作室)