央廣網(wǎng)深圳6月24日消息（記者 常迪 榮冀晴）我國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》自5月20日起施行，該法從公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新等多個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，既保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合法權(quán)益不受侵害，又引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)此，記者采訪了深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)及深圳多家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解他們對(duì)該法出臺(tái)后的看法與期待。

政策保障 助力民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是深圳的一張“靚麗名片”，貢獻(xiàn)了全市約40%的固定資產(chǎn)投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進(jìn)出口額、90%以上的就業(yè)、90%以上的商事主體。

“為了進(jìn)一步鞏固和提升深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，深圳市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，結(jié)合深圳實(shí)際，扎實(shí)做好法律貫徹實(shí)施工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鄙钲谑邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在加強(qiáng)立法精神和重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳解讀的基礎(chǔ)上，深圳市著力從制度層面為民營(yíng)企業(yè)提供根本保障；嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定，規(guī)范公共資源交易活動(dòng)；推出“提振消費(fèi)”39條工作措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題、積極搭建供需對(duì)接平臺(tái)、拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；持續(xù)跟進(jìn)向民間資本推介的能源、交通、水務(wù)三大領(lǐng)域2000億元重大項(xiàng)目進(jìn)展，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”建設(shè)，推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

據(jù)介紹，在完善制度保障的同時(shí)，深圳市還構(gòu)建了全域全時(shí)全面的企業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化需求，深圳市還優(yōu)化了出海服務(wù)支持，深圳市發(fā)展改革委聯(lián)合前海管理局持續(xù)完善線上線下聯(lián)動(dòng)的企業(yè)海外綜合服務(wù)平臺(tái)功能，優(yōu)化境外投資備案服務(wù)，持續(xù)幫助深圳民營(yíng)企業(yè)更加穩(wěn)妥拓展國(guó)際市場(chǎng)。

提振信心 民營(yíng)企業(yè)底氣更足干勁更大

據(jù)深圳市發(fā)展改革委介紹，深圳有多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人作為全國(guó)人大代表，參與并見(jiàn)證了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》從提出建議到最終落地的過(guò)程?！霸趨⑴c立法審議過(guò)程中，我特別關(guān)注制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，融資難融資貴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等‘卡脖子’問(wèn)題?！毖邢楦呖萍伎毓杉瘓F(tuán)董事局主席陳志列說(shuō)。

陳志列認(rèn)為，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》聚焦民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的核心訴求，尤其像市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資促進(jìn)這些“命脈級(jí)”內(nèi)容，為民營(yíng)企業(yè)吃下發(fā)展長(zhǎng)效“定心丸”，大大提振了民營(yíng)企業(yè)的信心。“從‘身份焦慮’到‘平等競(jìng)爭(zhēng)’，‘國(guó)有與民營(yíng)一視同仁’寫入法律，讓企業(yè)敢投、敢闖、敢干。進(jìn)一步破除‘隱性壁壘’， 產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，也會(huì)更加激發(fā)民企‘敢闖敢投’的創(chuàng)新活力?！?/p>

參與本次立法的另一位全國(guó)人大代表黃西勤在談到該法時(shí)也表示，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資支持等方面感受到了非常顯著的變化。她認(rèn)為，針對(duì)隱性準(zhǔn)入壁壘，法律不僅明確“非禁即入”，還要求地方政府“制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件時(shí)注重聽(tīng)取意見(jiàn)”，從源頭減少政策隨意性；針對(duì)融資難題，法律將“支持多元化融資”寫入總則，并授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定細(xì)則，為地方創(chuàng)新（如深圳信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)）預(yù)留了空間?！白钪匾氖牵赏ㄟ^(guò)‘法律責(zé)任’專章（如第五十九條明確侵害民企名譽(yù)權(quán)需擔(dān)責(zé)），為民營(yíng)企業(yè)提供了‘有牙齒’的維權(quán)武器?！?/p>

期待降低準(zhǔn)入門檻 帶來(lái)更多場(chǎng)景機(jī)會(huì)

“《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái)對(duì)于人工智能企業(yè)而言，影響最大的是降低了準(zhǔn)入門檻。”深圳愛(ài)莫科技有限公司是一家專注于人工智能技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)，創(chuàng)始人楊恒認(rèn)為，技術(shù)型企業(yè)通過(guò)場(chǎng)景開(kāi)放，有機(jī)會(huì)應(yīng)用人工智能技術(shù)，借助真實(shí)數(shù)據(jù)迭代，提升技術(shù)水平與公司競(jìng)爭(zhēng)力。

楊恒表示，人工智能行業(yè)大部分創(chuàng)新來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，但技術(shù)需場(chǎng)景打磨才能進(jìn)步。以往，政府服務(wù)等場(chǎng)景民營(yíng)企業(yè)很難參與，這限制了相關(guān)場(chǎng)景能力的提升?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中提出要降低準(zhǔn)入門檻，深圳也在大力放開(kāi)場(chǎng)景，讓民營(yíng)企業(yè)能在公平環(huán)境下展現(xiàn)本領(lǐng)。“若民營(yíng)企業(yè)技術(shù)過(guò)硬，就能在場(chǎng)景中深耕，為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)更多業(yè)務(wù)價(jià)值?！?/p>

此外，楊恒還提到，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)新技術(shù)IP保護(hù)，這一點(diǎn)對(duì)技術(shù)型企業(yè)意義重大，也讓愛(ài)莫科技這樣的技術(shù)型民營(yíng)企業(yè)看到了新的希望。未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)可快速申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利，讓迭代快的人工智能技術(shù)能得到更好保護(hù)，也能讓投入研發(fā)并獲得專利技術(shù)的企業(yè)，以便更好發(fā)揮技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值。

希望推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 開(kāi)放核心領(lǐng)域場(chǎng)景

“對(duì)于傳感器這類存在‘卡脖子’問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)，目前行業(yè)沒(méi)有規(guī)范完整標(biāo)準(zhǔn)，需要政府自上而下引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)?！弊鳛樵缙谟部萍计髽I(yè)，帕西尼感知科技（深圳）有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人聶相如對(duì)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中關(guān)于推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容感觸很深。

聶相如認(rèn)為，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于企業(yè)在早期空白領(lǐng)域獲得話語(yǔ)權(quán)，加快產(chǎn)品商業(yè)化落地，實(shí)現(xiàn)自給自足，所以政府幫助民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)早期標(biāo)準(zhǔn)建立很重要。

除此之外，開(kāi)放場(chǎng)景也是帕西尼這樣的具身機(jī)器人企業(yè)目前急需解決的難題?！罢诿裆?、醫(yī)療甚至公共安全等核心領(lǐng)域，積極向企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和商業(yè)化迭代，這對(duì)企業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵?！?/p>

聶相如還表示，希望政府能支持企業(yè)吸引高端研發(fā)人才，并且在核心重大項(xiàng)目上，給予企業(yè)參與機(jī)會(huì)。

期待更多實(shí)質(zhì)支持 提升市場(chǎng)參與度

“《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái)后，企業(yè)在招投標(biāo)和商務(wù)合作方面都會(huì)得到促進(jìn)，招標(biāo)條件設(shè)置也會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更友好?！鄙钲谑袞|部通用航空有限公司是中國(guó)民航總局全國(guó)低空改革試點(diǎn)單位，一直以來(lái)深耕低空行業(yè)，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王寶鑫認(rèn)為，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)參與度的影響將會(huì)很明顯?！皬钠髽I(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)角度看，法律落實(shí)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外合作與政府溝通變得更通暢，各政府單位重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提升了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作效率?！?/p>

不過(guò)，王寶鑫也提到，對(duì)于處于起步階段的低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》雖有促進(jìn)作用，但行業(yè)更需要實(shí)質(zhì)性舉措，如資金支持，包括政策性資金或銀行融資政策支持，讓資金注入民營(yíng)企業(yè)主體中，更好地推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。